2022年财政收支情况分析

财政部1月30日公布了2022年全国财政收支情况：全国一般公共预算收入超20万亿元、支出超26万亿元。

　　“2022年，预算执行情况总体良好。”在当日财政部召开的网上新闻发布会上，财政部有关负责人如是说。

　　数据显示，2022年，全国一般公共预算收入比上年增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中，全国税收收入比上年下降3.5%，扣除留抵退税因素后增长6.6%。

　　“受国内外错综复杂因素影响，去年二季度经济下行压力加大，叠加实施大规模增值税留抵退税政策，税收收入一度大幅下滑；下半年随着稳经济一揽子政策和接续措施逐步落地见效，工业、服务业生产经营等经济活动总体上有所恢复，全年相关税种实现不同程度增长。”财政部有关负责人说。

　　据这位负责人介绍，2022年，各项税费政策措施早出快出，形成组合效应，预计全年新增减税降费和退税缓税缓费达4.2万亿元。其中，增值税留抵退税约2.4万亿元，力度是近年来最大的。

　　从具体税收收入项目来看，国内增值税比上年下降23.3%，扣除留抵退税因素后增长4.5%；国内消费税、企业所得税、个人所得税分别比上年增长20.3%、3.9%、6.6%。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，去年全国一般公共预算收入超20万亿元，这一成绩来之不易。去年财政收入形势，一方面体现了财政政策积极主动作为、留抵退税等政策发挥效用，另一方面也体现了经济复苏对财政收入的重要影响。

　　财政支出方面，2022年，全国一般公共预算支出260609亿元，比上年增长6.1%。其中，中央一般公共预算本级支出比上年增长3.9%；地方一般公共预算支出比上年增长6.4%。

　　“各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，大力优化支出结构，为统筹疫情防控和经济社会发展提供必要财力支撑，民生等重点领域支出得到有力保障。”财政部有关负责人说。

　　具体来看，2022年，教育支出39455亿元，比上年增长5.5%；科学技术支出10023亿元，比上年增长3.8%；社会保障和就业支出36603亿元，比上年增长8.1%；卫生健康支出22542亿元，比上年增长17.8%；交通运输支出12025亿元，比上年增长5.3%。

　　财政的每一份收与支，都可以反映经济运行形势和国家政策导向。稳增长、促发展、惠民生等都离不开公共财政的支撑与保障。

　　展望2023年，积极的财政政策如何发力备受关注。对此，财政部有关负责人表示，今年将适度加大财政政策扩张力度，在财政支出强度上加力、在专项债投资拉动上加力、在推动财力下沉上加力；提升政策效能，完善税费优惠政策，优化财政支出结构，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

附件：2022年全年财政收支情况

一、全国一般公共预算收支情况

　　（一）一般公共预算收入情况。

　　2022年，全国一般公共预算收入203703亿元，比上年增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中，中央一般公共预算收入94885亿元，比上年增长3.8%，扣除留抵退税因素后增长13.1%；地方一般公共预算本级收入108818亿元，比上年下降2.1%，扣除留抵退税因素后增长5.9%。全国税收收入166614亿元，比上年下降3.5%，扣除留抵退税因素后增长6.6%；非税收入37089亿元，比上年增长24.4%。

　　主要税收收入项目情况如下：

　　1.国内增值税48717亿元，比上年下降23.3%，扣除留抵退税因素后增长4.5%。

　　2.国内消费税16699亿元，比上年增长20.3%。

　　3.企业所得税43690亿元，比上年增长3.9%。

　　4.个人所得税14923亿元，比上年增长6.6%。

　　5.进口货物增值税、消费税19995亿元，比上年增长15.4%。关税2860亿元，比上年增长1.9%。

　　6.出口退税16258亿元，考虑动用以前年度结转资金等因素后，全年实际办理出口退税18678亿元。

　　7.城市维护建设税5075亿元，比上年下降2.7%。

　　8.车辆购置税2398亿元，比上年下降31.9%。

　　9.印花税4390亿元，比上年增长7.7%。其中，证券交易印花税2759亿元，比上年增长11.4%。

　　10.资源税3389亿元，比上年增长48.1%。

　　11.土地和房地产相关税收中，契税5794亿元，比上年下降22%；土地增值税6349亿元，比上年下降7.9%；房产税3590亿元，比上年增长9.5%；耕地占用税1257亿元，比上年增长18%；城镇土地使用税2226亿元，比上年增长4.7%。

　　12.环境保护税211亿元，比上年增长3.9%。

　　13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计1309亿元，比上年增长6%。

　　（二）一般公共预算支出情况。

　　2022年，全国一般公共预算支出260609亿元，比上年增长6.1%。其中，中央一般公共预算本级支出35570亿元，比上年增长3.9%；地方一般公共预算支出225039亿元，比上年增长6.4%。

　　主要支出科目情况如下：

　　1.教育支出39455亿元，比上年增长5.5%。

　　2.科学技术支出10023亿元，比上年增长3.8%。

　　3.文化旅游体育与传媒支出3905亿元，比上年下降2%。

　　4.社会保障和就业支出36603亿元，比上年增长8.1%。

　　5.卫生健康支出22542亿元，比上年增长17.8%。

　　6.节能环保支出5396亿元，比上年下降3.2%。

　　7.城乡社区支出19415亿元，比上年下降0.2%。

　　8.农林水支出22490亿元，比上年增长2.3%。

　　9.交通运输支出12025亿元，比上年增长5.3%。

　　10.债务付息支出11358亿元，比上年增长8.7%。

　　二、全国政府性基金预算收支情况

　　（一）政府性基金预算收入情况。

　　2022年，全国政府性基金预算收入77879亿元，比上年下降20.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入4124亿元，比上年增长3%；地方政府性基金预算本级收入73755亿元，比上年下降21.6%，其中，国有土地使用权出让收入66854亿元，比上年下降23.3%。

　　（二）政府性基金预算支出情况。

　　2022年，全国政府性基金预算支出110583亿元，比上年下降2.5%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出5544亿元，比上年增长76.8%；地方政府性基金预算支出105039亿元，比上年下降4.7%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出63736亿元，比上年下降17.8%。

　　三、全国国有资本经营预算收支情况

　　（一）国有资本经营预算收入情况。

　　2022年，全国国有资本经营预算收入5689亿元，比上年增长10%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算收入2343亿元，比上年增长17.2%；地方国有资本经营预算本级收入3346亿元，比上年增长5.5%。

　　（二）国有资本经营预算支出情况。

　　2022年，全国国有资本经营预算支出3395亿元，比上年增长29.5%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算本级支出1661亿元，比上年增长79.6%；地方国有资本经营预算支出1734亿元，比上年增长2.2%。

来源：新华网、财政部网站