山东
风口财经记者 牛晓芳
近日，多省市公布常住人口数据，在全国人口步入负增长区间时，重庆、江西、广西、青海、甘肃5个省市宣布人口正增长。专家分析，在全国人口负增长的整体趋势下，个别省市出现正增长属正常现象。但值得注意的是，当人口进入生育主导型负增长区间，人口回流就是省份之间、城市之间的内部竞争。
据国家统计局发布的数据显示，2022年末全国人口（不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）为14.1175亿人，比2021年末减少85万人，为近61年来我国人口规模出现的首次负增长。
地方层面，各省份人口变动情况不一，目前已有青海、江西、甘肃、广西、重庆5个省市宣布人口正增长。其中，2022年末江西省常住人口4527.98万人，比上年末增加10.58万人；广西常住人口5047万人，比上年末增加10万人；甘肃全省常住人口2492万人，比上年末增加2万人；青海省常住人口达到595万人，比上年末增加1万人；重庆常住人口3213.3万人，比上年末增加0.9万人。
山东社会科学院人口与社会发展研究院院长崔树义认为，有5个省份出现正增长，这件事不值得过度关注。“全国34个省份，有的（人口）减少多一些，有的稍微增加一点，这种现象很正常。且从人口正增长的幅度来看，都不是很突出，其中江西增长10.85万人，但作为一个人口大省也不算太多。从总的趋势来看，全国人口负增长刚开始，今后的长期趋势还是负增长。”
从具体数据来看，2022年末，甘肃、重庆的人口自然增长率均为负数，分别为-0.04‰和-2.11‰，人口增长10.58万人的江西，自然增长率也仅为0.25‰。崔树义认为，这5个城市均集中在中西部地区，原本就是人口流出大省，而此次表现出的正增长也主要是依靠机械增长的拉动。引起一个地区人口数量变化的原因有两个，自然增长和机械增长。其中，机械增长反应了人口因迁入和迁出因素影响的消长，代表了人口的流动。
“一方面，这几年这些省市本身的发展吸引了劳动力回流，另一方面，受疫情影响，有的是被迫回流，这很正常。”崔树义表示，人口的正增长自然会对当地经济带来正向影响，但仍要看这种现象是否可持续。“如果靠本地社会经济发展吸引人口回流，它的拉力非常强劲，那对当地今后经济增长肯定有正向的激励作用，拉力越大，吸引回来的人口越多，可能就会正向增加拉力。”
如何形成可持续拉力？
2021年末，作为人口大省，山东省常住人口10169.99万人，稳居全国第二位。但2021年末自然增长人口仅为0.21万人，常住人口增长量为5万人。“山东今年的数据还没出来，但根据往年数据分析来看，肯定是负增长。因为山东省人口出生率虽然都会高于全国平均水平，但是也早已降到了替代水平以下。”崔树义认为，近年来，山东省人口增速放缓，人口净流出增加，“这应引起山东省的高度警惕”。
据各市统计公报
据统计，近十年来，山东省人口净流出约8万人。“在全国人口出现负增长的情况下，人口回流就是竞争，是各省份、各城市之间的内部竞争，看谁能提出更优越的条件。”崔树义表示，对于山东而言，为应对这场人口争夺战，首先应在产业结构上做调整，“摸清年轻人喜欢的就业种类”，此外，应关注反映地区气质的文化环境。“过去山东省在全国人民中的口碑是非常不错的，但是随着社会的发展，原先的老实、肯干、忠厚等形象标签需要改变、升级，增加创新、敢为天下先这方面的精神。”
“人才竞争必然演变成人口之争。”崔树义表示，人口引流可以为城市升级提供稳定的消费面。他建议，“以后省份之间、城市之间都不仅仅是争夺高端人才、中端人才，而是争夺劳动力，甚至争夺普通人口、非劳动力人口。人多了就好办事，即便不是劳动年龄人口，至少是消费人口，他不能生产，但至少能够产生消费，消费也能刺激经济的发展。所以对于引进人才的重点，应当尽量把门槛放低、放低、再放低。”
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