以“硬招子”优化提升“软环境”

1月28日，兔年春节后上班第一天，市委、市政府召开扬州市营商环境优化提升暨作风建设大会，会议印发了市委、市政府《2023年扬州优化提升营商环境任务清单》（即“2号文件”）。这是扬州连续10年制定出台服务企业发展、优化营商环境“2号文件”，也是连续3年召开聚焦营商环境优化提升和干部能力作风建设的“新春第一会”。

十年磨一剑。发展的征程中，扬州围绕优化营商环境与提升能力作风，持之以恒、不断出招，下出一盘“大棋局”。

会议结束后，各地、各部门积极响应、迅速落实，善用改革创新的“制胜招”、下好抢抓项目的“先手棋”、勇当服务发展的“过河卒”……扬州市上下在优化“软环境”上不断用上“硬招子”，表明了一座城市发展的思路与勇气，更折射出扬州市干部群众谋发展、促发展的责任与担当！

善用改革创新的“制胜招”

“新春第一会”打响了“发力奋进年”的“发令枪”。会上，市委书记张宝娟强调，要以“十年磨一剑”的韧劲，争一流、补短板，全面打响营商环境整体战；要以“永远在路上”的定力，扬正气、树新风，坚决打好作风建设持久战。

发令枪响，全员冲刺。连日来，各地、各部门围绕大会部署，迅速出招，将“路线图”变成“施工图”——

大会第二天，市财政局立即召开“奋进实干、争创一流”动员部署会，排定全年财政工作七大重点任务，财政局局长杨蓉要求财政战线迅速收心、提神、聚力，把全局上下的力量凝聚起来，以更加昂扬的姿态、更加向上的力量、更加顽强的作风、更加有效的行动，为奋力谱写中国式现代化扬州新篇章作出更大财政贡献。

市商务局召开扬州市招商引资工作推进会，分解2023年扬州市招商引资目标任务，进一步压实工作责任；组织企业家新春早茶会，广泛听取乡贤、招商大使等企业家代表意见建议；摸清粤港澳、长三角、京津冀地区在谈重点项目底数，为外出招商做好项目储备。

1月29日，邗江区委、区政府首次把提升营商环境和推进项目建设作为“新年第一会”，邗江区委书记张新钢在大会上说，营商环境是企业冷暖的温度计、经济发展的晴雨表、城市能级的软实力。环境胜则邗江盛，要把助企成长、勇争一流的目标作为全区党员干部的最强志气。

与邗江区一样，广陵区召开的“新春第一会”也动员全区上下转作风、开新局。“既是问候会、收心会，也是部署会、动员会。”广陵区委书记张伟在会上发出动员令：全区上下要迅速把精神状态从春节的氛围中调整过来，收心收神、聚焦聚力，狠抓执行、狠抓落实，全面投入到新一年的工作当中。

生态科技新城将招商引资摆在“头版头条”位置，吹响全员抓招商的“冲锋号”，形成“人人抓招商”的共识，全面系统、实事求是谋划推动，着力招引符合新城产业升级导向的重点项目，加速优势产业集聚。新城相关负责人介绍，春节期间，该区组成4支招商小分队，由区、镇、社区各级工作人员协同，利用春节“黄金档”对区内客商、乡贤进行上门拜访，拉开兔年招商工作的序幕。

踩足发展油门、调快工作节奏。各地、各部门纷纷表示：将以改革创新的精神锚定高质量发展，以改革创新的“制胜招”推动营商环境优化提升展现新气象。

下好抢抓项目的“先手棋”

最是一年春光好，发力奋进正当时。

1月29日，扬州市在阿特斯项目开工现场举行扬州市重大项目建设动员会。动员会现场，扬州市又一个重特大项目、阿特斯光储全产业链项目正式在扬州经开区开工。市发改委相关负责人介绍，阿特斯集团是全球综合实力领先的太阳能公司，此次该集团在扬州经开区投资光储全产业链项目，其扬州基地将成为该集团业务和战略布局的重要板块。

重大项目是经济发展的“压舱石”，扬州市重大项目建设动员会上，各县（市、区）、功能区，纷纷表态立下“军令状”：将以更加优良的营商环境和更加过硬的能力作风，推动重大项目建设。

看高邮，正积极为各园区配套研发中心、人才公寓等硬件设施，降低项目落户投资门槛，助力企业轻装上阵。高邮市委书记张利表示，高邮将全年新签约亿元以上项目100个，其中设备投资5000万元以上项目35个，10-50亿元项目10个，50亿元以上项目2个，外资到账1.5亿美元以上，加快总投资100亿元的12GW新瑞高效光伏电池、50亿元的传艺钠电、20亿元的亿嘉和智能机器人产业园等项目建设，确保继续在扬州招商引资“擂台赛”上夺旗争先。

看江都，企业陆续复工复产，开足马力加快生产，抢进度、赶订单，力争实现兔年新春“开门红”。江都区工信局相关负责人介绍，截至正月初九，江都全区800余家规模以上工业企业复工率达90%以上。预计至正月十二，全区规上工业企业将全部复工，为夺取工业经济首季“开门红”奠定坚实基础。

看扬州经开区，项目建设吹响开工“集结号”，各大企业快马加鞭复工复产，企业员工搭上“专车”，“出家门、上车门、进厂门”，无缝衔接……全区上下齐心、政企合力，带着满格的电量，奔跑着开启了新一年的“奋斗模式”，争创新春“开门红”。

看景区，正聚焦21个列省市重大项目和10个一季度开工重大项目，全力以赴抢时间、提效率、抓推进，拧紧发条，确保按时保质完成序时要求。推深做实重大项目全生命周期管理、全过程监督把关、全链条帮办服务，规范完善重大项目帮代办工作机制，通过联席会议平台集合“会诊”，“量身定制”最优联审快办审批方案。

“一季度，扬州市计划开工项目228个，总投资1722亿元，年度计划投资626亿元，比去年同期增加24个项目，总投资和年度计划投资分别增长68.7%和84%。”市发改委主任胡春风说，一个个重大项目的持续加速推进，将有力稳固扬州市经济大盘，为扬州高质量发展提供强劲支撑。

勇当服务发展的“过河卒”

营商环境好不好，谁说了算？必须始终坚持企业家是营商环境的评价者、受益者、推动者这一定位。

市委书记张宝娟在“新春第一会”上提到广大企业发展的三个“迫切”：广大企业迫切期盼有更多解渴管用的要素保障举措，帮助他们扩大生产；迫切期盼有更加精准合身的产业引导政策，支持他们创新转型；迫切期盼有更好途径参与政策制定、享受政策“红利”，让他们更有体验感获得感。

优化提升营商环境没有“终极版”，只有“升级版”。想企业所想、急企业所急，各地、各部门争当服务企业、服务发展的“过河卒”：

行政审批是政府服务的窗口，设置好窗口布局才能将便民工作做到群众心坎里。1月29日，仪征市行政审批局正式制定出台《关于优化市场准入窗口登记人员分工及职责流程清单的通知》，打响新年工作的“发令枪”，奋力夺取优化营商环境再攻坚的“开门红”。据悉，按照业务类型和流量，仪征市行政审批局在二楼市场准入窗口设置了“一区八窗”，“一区”即自助服务区，配备了专用电脑、打印机、办公桌椅等设备，摆放有登记申请材料填写样例，并每天安排2名导办员现场办公，为办事企业群众提供“面对面、手把手”业务咨询指导服务；“八窗”即对外服务的8个窗口，设有“一号专窗”、业务咨询受理、辅助登记、迁移登记、调档、一站式发照等窗口，全面实现一个窗口收件、一套资料内部传递、一个窗口集中发照。

“对于我们企业来讲，效率就是生命。没想到他比我们还急，刚上班就主动上门服务了。”日前，位于广陵经济开发区的华光汽车流体管路生产基地项目负责人褚国栋说，为服务项目，广陵经济开发区主动牵头成立帮办团队，联合相关部门建立联席会议机制，真正做到全过程堵点提前预判、难点批前解决，极大提高了审批效率，让项目顺利实现“拿地即开工”。

正月初八，生态科技新城管委会、市人力资源和社会保障局联合举办“创响江苏”春风行动专场招聘会，为企业和应聘者搭建平台。市人社局党委书记、局长季培均介绍，为进一步优化营商环境，保障重点企业2023年用工需求，人社部门抓住春节劳动力返乡机遇，充分发挥人力资源市场功能，为用工企业和求职者搭建对接平台，有效缓解企业用工难。下一步，人社部门将认真落实省、市部署要求，实施积极就业政策、持续优化营商环境，用心用情做好各项服务保障，为推动扬州市经济社会高质量发展提供有力支撑。

“要坚持‘企业群众需求在哪里，政务服务就跟进到哪里、供给到哪里’。”市政务服务管理办公室主任张其龙表示，今年将进一步健全政务服务“好差评”制度、第三方评估模式，深化“先解决问题再说”首问负责制，以用户满意度评价倒逼政务服务质效提升。