《狂飙》：从公安局长到区委书记，孟德海是升迁了还是明升暗降？

孟德海原来是京海市副市长兼公安局局长，此前一直传言他很快就要调去政法委，没想到他确实调离了公安局，但出乎很多人意料之外的是孟德海并没有去政法委，而是跨部门去了青华区当了一把手出任市委常委、区委书记。

京海市是临江省的地级市，青华区虽然是正处级，但区委书记由市委常委兼任是副厅级，孟德海之前的副市长兼公安局局长虽说也是副厅级，不过两者看似行政级别一样但市委常委的含金量比非常委的副厅级大多了，所以对孟德海来说确实算得上是升迁了，但这中间却有两大不合理之处：

一、孟德海本来应该担任市委常委、政法委书记

孟德海大概是在2000年或2001年调离公安局，其实他本来应该去政法委而且基本上已经确定了，没想到最后不知哪个环节出了状况去了青华区，那么如果他去政法委将担任什么职务呢？除了市委常委、政法委书记之外别无其他选择，为何这么说呢？

虽说地级市的政法委书记由市委常委兼任是副厅级，但市政法委其实是正处级单位，所以就算是政法委常务副书记也只是正处级，孟德海本来就是副厅级了，他去政法委不可能会屈就正处级的常务副书记，只能是就任市委常委、政法委书记。

现在地方书记和副书记的配置是一正二副，除了市长兼任副书记之外只有一位专职副书记，但在2000年的时候可不是这样，副书记一般不会少于四五位，按照惯例纪委书记、政法委书记都会兼副书记。

另外多说一句，孟德海副市长兼公安局局长是近年来的惯例，在2000年的时候一般是政法委 书记兼公安局局长，所以同样是市委常委，那时的政法委书记地位其实比区委书记高，也就是说孟德海表面看似高升了，但和他本来应该担任的政法书记比其实是有点明升暗降。

二、青华区区委书记是市委常委？

地级市市委常委一般有11人，除了市委书记、市长、副书记、纪委书记、组织部长、常务副市长、政法委书记、宣传部长、市委秘书长、军分区首长之外（不一定是10个名额，有些可能是兼任），经济比较突出的区县一把手书记入市委常委也比较常见，但至少要满足两个条件之中的一个：一是市委市政府所在的主城区，二是经济要在全市名列前茅，因为常委名额只有11个本来就少，所以经济状况一般的区委书记或县委书记根本不可能有资格入常，那么京海市青华区区委书记有没资格入常呢？

剧中有个细节不知大家注意到没有？常务副市长赵立冬的秘书请客，第一个到的客人是莽村村主任李有田，第二个到的客人是青华区副区长龚开疆，第三个到的是市局刑侦支队支队长李响，李响最后一个到情有可原，因为他本来就不想参加这样的饭局，龚开疆姗姗来迟除了自重身份之外，估计和他说的“青华区太偏远了”不无关系。

而且从市里面打算将青华区莽村和附近几个村合并组建开发区来看，基本上可以肯定青华区不仅不是京海市的主城区，而且离主城区比较远应该属于郊区，经济状况在全市肯定算不上名列前茅，所以按理来说孟德海这个青华区区委书记是没有资格入常的。