商南推行城市基层党建引领基层治理“六化”模式

今年以来，商南县以打造市域社会治理创新区为契机，探索推行城市基层党建引领基层治理“六化”模式，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能，形成以县委为龙头、街道党组织为纽带、社区治理网格为基础、驻区单位党组织和全体党员共同参与的共建共治共享基层治理新格局。

“系统化”建设指挥体系。县级建立“1+2+N”责任体系，县委建立城市基层党建引领基层治理工作领导小组，县委组织部、县委政法委为工作主抓部门，公安、民政、住建等基层社会治理县直相关业务部门为成员。街道建立“1+2+N”组织体系，在城关街道建立城市基层党建联席会，城关街道党工委书记任召集人，明确一名县委组织部分管领导包抓指导，城区驻区单位党组织书记为成员。社区建立“1+2+N”服务体系，“轮值会长”牵头负责社区城市基层党建工作，社区党组织书记负责定期组织联合会党员开展党内组织生活，联合会党员带头履行党建组织员、政策宣传员等职责，带头解决群众急难愁盼问题。

“网格化”设置治理片区。优化城区行政区划，合理划分治理网格，以全县人口信息库数据为基础，根据辖区面积、人口规模、集散程度等情况，以户为基本单位，将城区划分为若干治理网格，按照“点、线、片、面”结合的思路，建立“区域—片区—网格—户”四级管理体系。建强党的组织体系，加强党对基层社会治理的全面领导，将党的组织和工作有效嵌入各类治理主体，健全街道党工委、社区党总支、小区（片区）党支部、网格党小组、党员中心户“五级组织体系”，全面摸清辖区党员基本情况，建立管理台账，纳入治理网格统一管理。

“专业化”配强管理队伍。配强社区“两委”干部，实行社区党总支、小区党支部、物业企业、业委会、群众代表建立“五位一体”共研共商机制，实现共融共促，提升管理服务质量。配强网格管理人员，实行网格员AB岗轮岗制度，建立后备队伍台账，建立片长、网格员联系服务群众、反映社情民意、调解矛盾纠纷、开展代办服务等8项工作职责清单，明确工作任务。

“智慧化”建强管理平台。建设人口信息平台，摸清城区人口基本信息，建立人口信息库智慧管理平台，做到城区人口情况精准掌控。建立基层智控平台，推动治理网格线上线下24小时可视调度。在城区推行绿色放心户、黄色关心户、红色连心户“红黄绿”三色管理，做到因户施策、精准服务。建立民呼我应平台，开通县、街道、社区三级微信服务平台，建立“居民吹哨、单位报到”服务制度，针对基层社会治理过程中街道社区层面无法解决的难题，建立急难问题“需求台账”，向党建共建联合会“吹哨”，联合会根据问题性质和管理权限“定向派单”，协调县级职能部门帮助解决问题。

“精细化”做优便民服务。做强街道社区服务，深入推进党群服务中心三年提升计划，落实AB岗轮值、首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等服务制度，构建“进一扇门、找一个人、办所有事”运转机制，让党员群众就近高效办事、享受便利服务。做实社会公共服务，探索建立社区（小区）党群服务站、便民餐饮、爱心超市等服务场馆，鼓励社区服务设施“一点多用”，提升社区（小区）一站式便民服务能力。大力建设志愿服务队伍，做优红色创新服务，在社区激活闲置资产，引入市场化运营，探索推进“公益+微利”“红色物业”和“吹哨报到”服务，以新时代党建引领新时代文明服务。

“多元化”落实待遇保障。强化阵地建设，推进社区党群服务中心全面规范全面过硬。强化薪酬待遇，严格执行社区干部“三岗十八级”薪酬待遇体系。强化考核考评，把城市基层党建引领基层治理作为街道书记抓党建述职评议考核和社区书记“双述双评”的重要内容，纳入年度目标责任考核并加大考评权重，与干部选拔使用挂钩，与社区、驻区单位党建经费支持挂钩，建立动态管理、督促检查、跟踪问效等制度，考准考实工作表现。

（代绪刚）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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