中共中央党校徐平教授率课题组成员伍三明等人赴成都市双流区调研

2023年1月16日至17日，中共中央党校二级教授、博士生导师徐平老师带领课题组成员伍三明、吴子瑜、吴德、张剑等人赴成都市双流区开展小区治理课题调研，四川省社会科学院刘宗英老师、成都信息工程大学陈锋教授等参加调研活动。

1月16日上午，徐平教授带领课题调研组到达东升街道欧城花园小区进行调研，欧城花园小区党组织和业委会、物业企业、社区居委会等代表对欧城花园小区近年来开展党建引领小区治理工作进行详细介绍。近年来，双流区对商品房小区治理探索出“1+211”治理模式，大力推进小区党组织全覆盖，为“做强党建引领小区治理工作体系、做优小区党组织扩面提质、做实小区党建引领工作质效”提供了宝贵经验。双流区有关部门、东升街道、白鹤社区有关人员参加调研会，并在座谈会上结合双流老旧小区治理体制机制创新和具体举措进行详解介绍。

据悉，欧城花园小区“1+211”治理模式受到中央电视台《新闻联播》等多家中央、省市媒体关注。

1月16日下午，调研组第二站到达双流区怡心街道德商华府天骄小区进行调研，调研组参观了小区的莲池书画社、儿童活动空间、党员活动空间、达人风采展示空间……在座谈会上，小区党组织和业主委员会代表对如何发掘和激发达人参与小区治理着重进行介绍，社工组织代表围绕“物业+社工”工作模式在小区如何落地，社工介入物业、业委会联动服务机制等提出探索做法。藕塘社区代表介绍了社区在德商华府天骄小区服务“蓉漂”青年社群, 为青年建功立业搭建广阔舞台方面采取的各项举措。

怡心街道代表系统介绍怡心街道作为双流区首提“社区达人参与社区治理”的街道，2022年以来，大力实施党建引领社区发展治理“百千万”行动计划，即组织100名以上基层干部党员、动员1000名以上群众党员先锋、挖掘1000名以上社区达人、撬动10000名以上热心市民参与辖区共治，打造怡心社区治理的“百千万”品牌，发挥党员和社区达人的示范作用，担负共建共治使命，深度参与社区发展治理，走出一条符合怡心街道特色的社区发展治理新路径、新方法。

据悉，怡心街道德商华府天骄小区推行“1+211”治理模式，2019年成立小区党组织和业委会。2022年底，小区被中共四川省委组织部、四川省住房和城乡建设厅评选为“2022年四川省基层治理百佳示范小区”。

1月17日上午，徐平教授带领课题调研组到达双流彭镇香榭林居二期小区，该小区作为安置小区，但在整洁宽敞的香榭林居二期小区，小区里几百套房子，看不到一扇防盗窗，这让调研组大吃一惊。现场，歧阳社区书记刘兴成向调研组介绍，在交房之前，社区就组织居民们一起参观学习其他小区，要求居民自己选择决定封不封窗，小区怎么管，大家看到其他小区情况后，也让很多原先抵触规定的居民脑筋转过了弯来，纷纷选择不封窗。

据悉，该小区交房前就建立线上小区业主群，组织开展线上活动推动居民融合。组织居民骨干商讨交房分房工作会，从120名居民积极分子中推选出20名具备组织力且文化素养较高的“交房工作人员”推动交房工作有序进行，后续将骨干培育发展为楼栋长。另外，主动引导制定规约，把矛盾问题掐断在前端。交房入住后的集中装修阶段，建筑垃圾乱堆乱放是最容易出现的问题。岐阳社区联动社会组织、居民小组长、小区保洁、业主，围绕小区入住后的建渣堆放、公共空间占用、宠物扰民等问题，开展公约征集会议4次，征集公约50余条，精简整理出16条小区公约，将公约纳入办理交房流程中，由居民仔细阅读并按压手印确认后方可进行下一步交房工作。同时，在小区大门、垃圾集中投放点、架空层等公共区域对小区公约进行可视化展示，结合巡逻劝解志愿者队伍，有效预防建渣乱堆放乱问题。

双流区有关部门、彭镇等有关人员参加了香榭林居二期小区调研活动。

近年来，双流区在商品房小区、老旧小区（院落）、农安小区分别探索构建或形成“1+211”“1+3+N”“1+3+1+N”分类治理模式，着力促进小区健康发展，助推了空港门户城市高效能治理。