北京
作者：朱松岭（Zhu Songling）
北京联合大学台湾研究院教授
美国贸易代表办公室官员麦卡廷率团访台是披着经贸外衣的美台官方互动，是拜登总统违背中美三个联合公报，违背中美元首会晤承诺的事件。
1月14日至17日，美国贸易代表团赴台商谈“美台21世纪贸易倡议”。如果这是一个民间代表团，只是美台民间互动，且能增加台湾民众的福祉，中方应无异议，甚或乐观其成。但是，这一贸易代表团直接亮出官方身份，到岛内与台湾当局相关部门进行公然的“官方”互动，是美台“官方”往来。再加上，这个代表团赴台的时间、商谈的具体内容及最终要达成的协议，均与中美良好互动背道而驰，与海峡两岸和平稳定南辕北辙，这就不难理解为什么说美国这一行为是非法的了。
▲美国与台湾贸易谈判代表于1月14-17日在台北举行“美台21世纪贸易倡议”的第二回合谈判。
首先，这一事件是披着经贸外衣的美台官方互动，是违反《中美建交公报》的。美国在《中美建交公报》中承诺“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”。从这一代表团的组成看，团长是美国贸易代表办公室助理贸易代表麦卡廷，成员基本都是美国政府官方人员，其美国政府代表团的官方性质确定无疑。与其进行互动的是台湾当局经贸谈判部门副代表杨珍妮，以及台湾当局外事部门、经济部门、法务部门、廉政部门等诸多官方部门。这一互动的官方性质毋庸置疑。这无疑违反了美方的承诺，践踏了中美三个联合公报的共同政治基础，其性质之恶劣，是不证自明的。
其次，这一事件再次向民进党当局和国际社会释放了错误信号。第一，它发生在美国国务卿布林肯访问北京之前，是美国常用的对华两手策略的组成部分，那就是在布林肯北京之行前先安抚台湾当局，先通过制造问题的方式为自己炮制中美博弈的筹码，表明自己在北京和台北之间的平衡才是维护美国在海峡两岸的利益。第二，通过此时大阵仗派出官方代表团赴台，向国际社会释放信号，表明美国尽管派出国务卿访华，但不代表美国同意西方国家可以和中国普遍加强官方往来。因为，在布林肯访问北京前，美国加强了对华武力炫耀，也加强了跟台湾当局的关系。通过这两手策略，让西方其他国家明白，美国跟中国是既斗争又往来的，而且斗争是第一位的。第三，拿台湾当小白鼠，将美台谈判过程和结果作为杀鸡骇猴的范例。众所周知，美国在搞印太经济框架，美国在这一框架中提出的所谓“高标准规则”是基于美国利益提出来的，被不少印太经济框架国家和地区所质疑。美国在排除台湾地区进入该组织后，为了震慑其他国家和地区，将美台21世纪贸易倡议的谈判内容调整到与印太经济框架的内容相类似，并希望通过美台之间的互动提供一个范本，加速印太经济框架谈判的速度。为此，美国甚至破天荒允许台湾当局提出自己的看法，而非以前的颐指气使，其目的就是模拟印太经济框架谈判。这并非为了给台湾面子，更不是为了给台湾民众福祉和利益。
▲2022年5月23日，美国总统拜登在日本东京正式启动“印太经济框架”（IPEF）。一同出席该项会议的领导人还包括日本首相岸田文雄和印度总理莫迪，剩余成员国领导则是以视频的方式进行了远程参会。
再次，此事件的性质比佩洛西窜台更加恶劣。佩洛西作为美国众议院议长，虽然跟拜登总统同一政党，但是由于美国三权分立的政治制度，拜登还能找到他并非刻意违背一个中国原则的理由。但是，麦卡廷率领的这一美国政府代表团，其成员均属美国行政分支，是美国总统麾下直接领导的官方人员。麦卡廷率团访台，是拜登总统违背中美三个联合公报，违背中美元首会晤承诺的事件，是美国政府不守信用的表现。古人云：“人而无信，不知其可也”。美国在台湾问题上说一套做一套，只能让中美之间本不牢固的政治基础更加不稳定，只能让台海地区本来走向动荡的趋势更加令人担忧。
美国官方贸易代表团访问台湾，与民进党当局商签官方贸易协定的意图不言自明。这一行为粗暴干涉了中国内政，严重损害了中国的核心利益，造成了极坏的国际影响和岛内影响，对中美关系有百害无一利，对台海和平无所助益，也必将给布林肯访问北京造成负面冲击。
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