【观点交锋】这些地方过年可燃放烟花爆竹！离“禁燃令”松绑还远吗？

临近年关，多地网友呼吁为烟花爆竹“禁燃令”松绑。据报道，北京、辽宁大连、山东等多地发布今年燃放烟花爆竹政策，大连部分区域腊月二十三至正月十五7点至23点均可燃放烟花爆竹。

而多数地区则重申全域禁止燃放。“爆竹声中一岁除”，自古以来，过年仪式中的一个重要项目就是燃放烟花爆竹。从上世纪90年代有城市率先禁燃，到前些年国内众多城市纷纷出台相关条例，“禁燃令”实施以来效果显著，春节期间的空气质量明显改善。

但由此带来的争议一直未绝，有人说，烟花再美，也不能以牺牲环境为代价；也有人说，没有爆竹声，就没有了年味。

那么，您认为，禁燃令应该松绑吗？

观点交锋 现在开始

临近春节，非法生产、运输烟花爆竹等行为又出现了，与此同时，与烟花爆竹有关的话题也再次引起网友的关注。

那么，非法生产、运输烟花爆竹会受到怎样的惩罚？当下烟花爆竹产业状况如何？春节期间，应如何安全地燃放烟花爆竹？

非法经营、运输、储存
烟花爆竹，严惩！

据陕西省渭南市蒲城县人民政府办公室消息，2022年12月19日上午11时40分许，在蒲城县108国道兴镇段，1辆面包车爆燃（银色五菱荣光，车牌号陕A178Q5，疑似运输烟花爆竹），初步判断2人死亡。

据了解，爆燃事件发生后，当地立即启动突发紧急事件应急预案，第一时间指令应急、公安、交警、治安、消防以及周边派出所等部门前往进行处置，成立了现场指挥部，开展现场处置、事故调查、交通管控、善后处置等工作。目前，事件原因和伤亡情况正在进一步调查之中。

无独有偶，2022年12月16日，河北邯郸破获一起利用网络非法经营、运输、储存烟花爆竹案。该案是一起“依托网络搭建销售架构，通过自媒体扩大影响，利用微信完成交易支付，实施线下上门提货”的新型违法犯罪。最终，6名违法嫌疑人被一举抓获。

此外，近日，国务院安委办还通报3起烟花爆竹爆炸事故，这些事故反映出一些地方烟花爆竹“打非”工作有所放松，安全监管存在薄弱环节，非法生产经营烟花爆竹问题突出。

2022年11月21日，河南省洛阳市伊川县水寨镇与白元镇交界处一废弃厂房内发生爆炸，造成1人死亡、1人重伤、3人轻伤。据初步调查，该起爆炸事故涉嫌非法生产“双响炮”。

2022年11月7日，山东省济宁市嘉祥县疃里镇一村民自建房发生爆炸，造成2人死亡、3人受伤，房屋局部坍塌。据初步调查，该起爆炸事故涉嫌非法生产超大规格爆竹。

2022年10月11日，江西省宜春市铜鼓县温泉镇黄毗村莲花组一独户农房发生爆炸，造成3人死亡、1人失踪。据初步调查，该起爆炸事故涉嫌使用易制爆危险化学品配制烟火药，用于生产烟花爆竹。

国务院安委办通报指出在一些烟花爆竹主产区，查获多起非法生产经营烟花爆竹案件，与近年同期相比，大幅度增长，非法生产经营现象明显抬头，安全风险凸显。烟花爆竹属于易燃易爆物品，非法生产、经营、运输、储存危害性极大。

根据相关规定，非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹会受到以下处罚。

《烟花爆竹安全管理条例》

第三十六条　对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

第四十条　经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：（一）违反运输许可事项的；（二）未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；（三）运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；（四）烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；（五）装载烟花爆竹的车厢载人的；（六）超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；（七）运输车辆途中经停没有专人看守的；（八）运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。

第四十一条　对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。

“禁、限”下的烟花爆竹产业
该何去何从？

烟花爆竹是传承千年的地方民俗产业和富民产业，为经济发展作出了贡献。烟花爆竹主产区“F4”，即湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载，在全国烟花爆竹行业中具有举足轻重的地位。湘赣边界4县（市）多为革命老区，企业多处偏僻山区农村，烟花爆竹产业对稳就业、保民生、巩固脱贫攻坚成果意义非凡。近年来，四大烟花爆竹主产区不仅形成了产品类型丰富、集约化程度较高、产业链相对完备的产业集群，还在加快花炮产业攻坚突围、引领全球花炮转型升级的道路上不断奔跑。

中国的烟花销往世界各地，该行业一直保持增长。以湖南省浏阳市为例，去年烟花产值达到262亿元，同比增长28.9%，出口额达33.3亿元。目前，湖南浏阳已发展成为全球最大的烟花爆竹生产贸易基地，具备全球最完备的烟花爆竹产业链、产业集群，在全球烟花爆竹行业中占据主导地位。

然而，近年来包括浏阳花炮在内的烟花行业外部发展环境持续恶化，舆论的误解、政策的限制都在不断地压缩着行业的生存空间。逢年过节燃放烟花爆竹的传统正因禁、限放而变得岌岌可危。如何让这个古老行业健康发展？

湖南省浏阳市鞭炮产业发展中心副主任 陈湘涛：烟花产业既是涉危、涉爆行业，也是劳动密集型产业，既确保作业的安全性，提高劳动效率，又能解决大量的劳动就业，是问题的关键。

全国人大代表 张学武：各地实施“一刀切”的禁限放政策，根本原因是对烟花爆竹缺乏了解，把烟花爆竹直接等同于危险爆炸物品。目前市面上烟花爆竹品类丰富，危险程度千差万别。很多药量小、不开炸的小产品，跟火柴、打火机的危险程度没有本质差别。

作为浏阳烟花的代表，东信烟花2008年承接过北京奥运会等重大活动焰火燃放项目，今年该企业再次作为主燃放单位，承接了冬奥会、冬残奥会开幕和闭幕式的焰火燃放工作。

据了解，东信烟花加大新型环保材料研发、试验和新型产品的设计，开创性地使用3D模型1：1还原了燃放场地，同时对产品进行了两次环保“革命”。

湖南省浏阳市东信烟花集团有限公司负责人 钟自奇：烟花是传统产业，要传承和发展，关键在技术创新。生产销售和技术服务，传统制造和创新研发，取舍之间能决定企业的命运。

山东两地明确烟花爆竹限放
网友呼吁“禁燃令”松绑

年关将近，过年期间能否燃放烟花爆竹，成为公众关注的问题。目前，山东东营、滨州两地已明确春节期间可燃放烟花爆竹，引发了舆论热议。据悉，东营市可以燃放烟花爆竹的时间共有7天，分别是农历腊月二十三、除夕至正月初五、正月十五。滨州市自除夕至正月初五、正月十五可以燃放。

此外，多地网友呼吁为烟花爆竹“禁燃令”松绑，北京、河南南阳、四川泸州等多地对此作出相关回应。

春节临近，有网友在首都之窗网站咨询燃放烟花问题。2022年12月19日，北京市公安局回复称，关于燃放烟花爆竹问题，北京市2022年1月1日起已实行全市域禁放，北京市辖区内任何地域除市政府批准外均禁止燃放烟花爆竹。近期，朝阳区、丰台区等地再次重申禁放政策。2023年，朝阳区继续严格执行全域禁放烟花爆竹政策，不再设立烟花爆竹临时销售点；丰台区全域禁止燃放烟花爆竹；通州区除北京环球度假区限定区域以外的行政区域为烟花爆竹禁放区域，禁放时间为全年。

据四川泸州新闻网消息，有网友建议解除燃放烟花爆竹禁令。2022年12月28日，泸州市公安局回应称，四川省生态环境保护委员会办公室于2021年10月11日印发《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作建议的函》，要求泸州市纳入全省大气污染防治重点区域的区县（江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县）全域划定为禁燃禁放区。按照四川省大气污染防治攻坚战的总体部署要求，“三区一县”2023年1月1日起全域实施烟花爆竹禁燃禁放，合江、叙永、古蔺于2023年7月1日起全域实施烟花爆竹禁燃禁放。

山东济宁有网友通过人民网“领导留言板”留言，“请问济宁市是否2023年能科学规划烟花爆竹的燃放区域和时间，同时做好企业的减排。”济宁市公安局于2022年11月29日回应称，2023年春节期间如市政府、市环境委员会、市安全生产委员会没有新的临时管控政策要求，济宁市仍执行《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》（2020修正版）规定，即：在济宁市主城区北至北二环—杨家河路、东至东二环路、南至南二环路、西至西二环路；兖州区北环城路以南，泗河西岸以西，大安河以东，丰兖西路—大禹南路—南环城路一线以北范围以内全年禁放。其他区域允许居民在安全地点燃放个人燃放类的烟花爆竹。各县市区禁放政策可咨询当地。

另外，河南南阳也有网友提出，希望领导就燃放烟花爆竹一事放宽政策，让人们在爆竹声中度过一个圆满美好的春节。南阳市生态环境局2022年11月28日在人民网“领导留言板”上答复称，全域全时段禁燃禁放烟花爆竹是河南省政府规定，全省所有辖区全部执行。

在河北省安新县，官方于2022年12月21日答复类似问题时表示，根据2019年4月2日安新县政府下发的《安新县人民政府关于全县禁止燃放烟花爆竹通告》的规定，安新县全县2023年春节仍禁止燃放烟花爆竹。

春节期间是否应允许燃放烟花爆竹，这一直都是争议不止的问题。支持者多认为，春节燃放烟花爆竹是中华传统文化，“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏”是孩童耳熟能详的佳句。现如今禁燃禁放，如何让晚辈感受传统“年味”民俗？而且，在鞭炮烟火声中，也更能凸显过年的热闹喜庆氛围。反对者一是认为烟花爆竹带来的污染问题，集中大量的烟火燃放势必会在短时间内对空气造成不良影响；二是放烟花爆竹可能带来的人身伤害和安全隐患，历年因不当燃放烟花爆竹造成的安全事故屡见不鲜。

河南民俗协会副会长 孟宪明：放鞭炮在一定程度上关乎国民幸福感。合理燃放烟花爆竹，需要监管部门划定管理办法。比如过年期间，相关部门应出台规定，明确除夕、大年初一的哪些时段，居民可以放鞭炮，同时要尊重民风民俗，调研当地民俗放炮的重点时段。以及规定好放鞭炮的地点，比如远离居民楼、住宅区等。最后，应严格管理烟花爆竹生产经销商，并对于烟花爆竹的规范使用进行科普，以防儿童等人群误伤。

其实，中国很大，各地的空气条件、环境容量、人口密度、风俗习惯相差较大，特别是大都市和乡村本来就不宜一刀切，而适用同一套规则。可以在综合考虑大气环境容量、消费习惯等因素的前提之下，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策，要做好精细化管控。

2023年的春节较往年有着更特殊的意义。随着疫情整体形势改变和防控政策的优化调整，很多往年未能归家的游子将回家团聚。在这种集中返乡的形势下，限时限区燃放烟花爆竹可以契合阖家重聚的氛围。

燃放烟花爆竹注意事项

在一些地方，过年时虽然允许燃烧烟花爆竹，但是怎么放更安全，你知道吗？这份安全燃放烟花爆竹指南，请收好！

1、购买正规烟花。购买烟花爆竹时，一定要选择正规的销售网点，不要到无证摊点、游商兜售的不法商贩处购买。购买时应配合进行实名登记，选购外观整洁、无霉变、完整未变形的产品，产品标志应完整、清晰，有正规的厂名、厂址，有提示语、中文说明等。

2、安全存放和运输。在购买时，一定不要一次性购买大量烟花爆竹，在家庭居所尽可能减少存储数量和时间。短时间存储时，要注意远离火源、气源、电源等。在外出时，要注意关好门窗，避免飞来的烟花引起家中火灾或者引燃存放的烟花爆竹。在购买回家的过程中，也要注意运输安全，不要携带烟花爆竹乘坐公交等公共交通工具。

3、选好场地。燃放烟花爆竹应选择在室外空旷的场地，严禁在繁华街道等公共场所和山林、有电的设施下、靠近易燃易爆物品及其他禁放区进行燃放，燃放烟花爆竹要遵守当地政府有关的安全规定。

4、这些人，要注意。饮酒、醉酒后不要燃放烟花爆竹；未成年人不要单独燃放烟花爆竹，必须在成年人的监护指导下进行燃放。

5、正确燃放姿势。燃放烟花爆竹时，要侧身去点燃，不要直接对着面部；不要一手捏着炮（单响），一手去点燃，一定要放到地面上去点燃；点燃后如果遇到哑炮，不要急着去拿，等一会，当确认不能再响时，用脚踢到安全的地方；千万不要拾起来用双手剥皮，以防爆炸伤人。

弛，是为那份年味；禁，是为了人民健康。既不能“一禁了之”，也不能“一放了之”，这都不是对大气环境、人民生命健康负责任的态度，公共政策讨论的前提应是科学和事实。

来源： 红网、中国日报网、澎湃新闻、荔枝新闻、应急管理部、北京消防、蒲城县人民政府官网、极目新闻、醴陵发布等

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