北京
人民网北京1月18日电 (记者孟竹)北京市“十四五”规划明确指出，把发展数字经济作为北京市服务国家战略、构建新发展格局、实现高质量发展的主攻方向。2021年7月，北京率先提出建设全球数字经济标杆城市，积极构建首都新发展格局。在2023年北京政府工作报告中，也提到北京要加快建设全球数字经济标杆城市。在北京市政协十四届一次会议上，来自中国民主建国会北京市委员会界别的民建北京市委副主委、中央财经大学金融学院教授、中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇带来关于夯实数字金融基础，助力首都建设全球数字经济标杆城市的提案。
郭田勇认为，数字金融是数字经济发展的核心，对推动数字经济发展具有重要意义，金融机构通过对数字化技术的应用，能够提供更加精准高效的金融服务，有效提高社会资源配置效率，促进经济高质量发展。
但是在北京市发展数字经济过程中，数字金融以及平台经济的发展存在一些短板和问题：一是数字金融基础有待进一步夯实，北京市关于金融科技创新发展的政策有待进一步优化，在实施路径的细则上还需对具体措施不断完善；二是数字金融产业发展有待进一步推进，需要完善和细化数字金融产业发展路径，着力打造数字金融标杆产业；三是发展平台经济的各项支持政策有待进一步完善，需要充分发挥平台经济的积极作用，培育壮大数字经济标杆企业。解决好当前北京市在数字金融和平台经济发展方面存在的问题，将对首都建设全球数字经济标杆城市和数字经济高质量发展产生强有力的推动作用。
为此，郭田勇建议：一是进一步夯实数字金融基础，推动北京金融科技发展。郭田勇认为，北京市应充分发挥金融行业聚集的优势，不断加强数字金融基础设施建设与相关支撑布局，夯实数字金融的发展基础。积极引导各大商业银行与大型非银金融机构在京加快金融科技子公司的设立，以满足未来在数字金融与科技金融领域的战略布局需求和相关领域的衍生需求。
“数字人民币是支撑数字经济发展的重要金融基础设施，是数字金融发展的核心。北京市应紧抓数字人民币在京试点的特殊优势，拓展数字人民币应用场景，全面推动数字人民币在京的试点、应用与落地工作，打造全国数字人民币应用场景先行示范区。”同时，郭田勇建议，应围绕数字人民币的应用需求积极为下一个窗口期提前布局，关注数字人民币在B2B、结算清算、跨境支付、货币国际化等领域的应用，积极布局基于数字人民币发展衍生的数字资产监管、数字资产确权与数字资产交易场所的建立。
二是应依托数字金融的产业聚集效应，推动标杆产业发展。“对比北京市其他数字产业发展，北京市数字金融产业发展具有先天发展优势与发展潜力，预期未来产业数字金融需求将愈加旺盛，北京市必将在产业数字金融发展领域走在全国前列。”郭田勇介绍，现阶段北京市数字标杆产业应优先聚焦以数字金融产业为首的相关产业聚集与上下游产业发展，加快推进相关领域的产业布局，稳妥推进数字人民币场景试点应用，推动数字人民币在金融领域的改革试验与测试应用落地。为此，郭田勇建议充分发挥北京市大型金融机构积聚的优势，紧抓数字金融产业发展与数字人民币应用落地，聚力打造北京市的数字金融标杆产业。
三是应紧抓数字经济发展新机遇，推动平台经济发展。北京市是拥有互联网上市企业和互联网独角兽企业数量最多的城市，在发展平台经济方面具有得天独厚的优势，发展好平台经济不仅有助于首都全球数字经济标杆城市建设，也能够为全国平台经济发展起到表率作用，对此，郭田勇建议，应进一步完善平台经济各项支持政策，为平台经济的发展营造良好的环境，通过财政和金融等政策加大对平台经济发展的支持，培育和壮大标杆企业，鼓励平台企业在重点领域加大科技创新投入，进一步推进平台经济与实体经济的深度融合，利用平台企业数字化技术优势为传统产业赋能，充分发挥平台企业对经济高质量发展的积极作用，同时要引导平台企业在常态化监管下合法合规经营，保障平台企业劳动者的合法权益，促进平台经济健康持续发展。
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