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就在上周,随着一个重大消息的发布,粮食市场又骚动起来。
近期,农业农村部召开转基因审定会议,审定品种数量约20个左右。若通过审定,转基因玉米种子最快将在今年一季度开展销售试点,这意味着转基因种子正式商业化。
对于转基因,国内一直争论不休,而国家在推广方面也是慎之又慎,但事实上却形成了一种悖论,即国内不能种植,但是国外的可以进口。
在转基因作物中,玉米具有举足轻重的地位,主要是因为玉米极其庞大的饲用价值。尤其是近些年,国内对于玉米的需求越来越强,据公开数据显示,在2017年至2021年这4年里,我国进口玉米占比从不到1%一下提升到了10%。再加上国际粮食市场动荡不稳,因此如何提高玉米产量、保障玉米供给就成了重要问题。
在我国进口玉米中,绝大部分均为转基因玉米,而当前全球5大转基因国家的玉米种植面积接近9成。
美国作为全球转基因作物面积最大的国家,转基因技术已应用于多个品种,如玉米、大豆、棉花、南瓜等,转基因平均应用率达到了95%。而南美的巴西及阿根廷的转基因应用也分别高达94%和100%。而中国的转基因应用作物仅占全球比重的1.7%,是远远落后的。
但是这次转基因玉米种子等开启销售试点却并不是偶然的,其背后有着深刻的历史因素:
首先,对于转基因的研究并不是近几年才开始的,因市场一直争议较大,因此我国对于推广转基因就更加谨慎,时间也就更加漫长。
其实自上世纪80年代的“863计划(国家高技术研究发展计划)”开始,在后续的几十年的时间里我国都一直致力于转基因的发展和研究。但由于研究需要投入资金十分庞大,因此进展并不快。直到2008年,国家投入了200多亿元正式启动了“转基因生物新品种培育”科技重大专项项目。
但是直到2019年年末,国家农业部才拟批准2个国产转基因玉米和1个转基因大豆,这也是继专项研究启动后10年来首次在主粮领域发放国产转基因生物安全证书。
而到2021年,我国又对已获得生产应用安全证书的转基因玉米和大豆开展了产业化应用试点,并且取得了显著成效,这意味着我国转基因玉米及大豆产业化试种取得了历史性的突破。
而在去年,也就是2022年,农业农村部对《农业转基因生物安全评价管理办法》等4项规章的部分条款进行了修订,后来又在6月份制定了国家级转基因大豆、玉米品种的审定标准并发布实施。
可以说,前面的这40多年都是在为转基因种子商业化铺路,所以对于转基因玉米、大豆种子或将于今年一季度开启销售试点就并不意外了。
其次,自全球疫情以及俄乌冲突爆发后,国际粮食市场发生了深刻变化,全球对于粮食安全以及粮食的认知都充分提高,粮食安全已成为全球都在关注的重中之重。
我国虽然口粮自给率很高,并不缺粮,但是在其他用途上,尤其是饲用领域一直存在较大缺口,而事实上,我国也一直是转基因农作物的进口大户,涉及的转基因进口品种有大豆、玉米、棉花及油菜等。
尤其全球粮食市场格局发生转变以后,对于保障粮食安全有了更高的要求。于是,在这样的大背景下,转基因种子商业化进程进一步推动。
那么,随着转基因商业化的推进,对我国粮食市场会有哪些影响呢?
首先,可以预见的是,将为种业发展带来新机遇,甚至会重塑种业格局。
在2020年的中央经济会议上,就提出我国农业面临两大“卡脖子”问题,一个是耕地,另一个就是种子。
我国种业发展一直有瓶颈,而从源头上说,种业的发展与粮食安全战略是息息相关的。转基因种子商业化的落地,将加速种业结构及格局的变化,行业天花板上移,利润空间将明显提升。
其次,降低对进口转基因作物的依赖。
以玉米为例,从我国种植体量上来看,在土地面积有限,种植面积有限的情况下,玉米的种植体量也基本接近天花板,再大幅增长的空间已不是很高,而随着转基因品种推广以后,产量会大幅增长,从而在一定程度上降低对进口玉米的依赖。
第三,我国粮食发展将开启新进程。
虽然刚开始的几年里,还处于小范围推广,市场不会有太大的反应,但最终产业的成长性经验将取代政策博弈,而一旦成熟全面推广,那么将是碾压性的,其渗透率仅用5年时间就可以达到90%。
不过,这些应用前期都只在非食用领域,对于口粮领域依然十分稳慎的。
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