莒县“关键一招”！

突破·2022

新承担省级以上试点16项，正在推进国家级试点8项、省级试点33项，莒县——

改革创新春潮涌

这是一片勇于改革的沃土：推行拿地即开工做法、工程建设项目审批改革、“放管服”改革、营商环境改革……一项项改革事项陆续展开。

这是一处创新喷涌的泉源：实施科技型企业梯次培育行动、深化人才发展体制机制改革、建立服务企业首问（首接）负责制、构建县乡一体政务服务体系……一次次创新激发发展活力。

惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。2022年，莒县用好改革创新“关键一招”，持续深化重点领域改革，新承担省级以上试点16项，正在推进国家级试点8项、省级试点33项，一系列让广大群众“看得见、摸得着、能感受、得实惠”的改革创新举措如涓涓细流般汇聚，为“突破莒县”持续赋能加码。

深化体制机制改革 不断释放发展潜能

去年以来，市委市政府举全市之力“突破莒县”，推动县域经济高质量发展。莒县以深化改革破除体制机制障碍，为“突破莒县”提供动力之源。

深入推进“万企兴万村”行动，累计引导200余家企业参与乡村振兴，投入资金78亿元，受益群众12万余人；全县1148个村、82万农村人口接入城乡供水“一张网”，2.5万贫困人口免费通上自来水；探索“碧水积分”护水平台、构建县乡一体政务服务体系、创新“财税银”联动服务机制助推市场主体高质量发展、打响“莒力助”社会救助综合服务品牌……一系列创新成果竞相涌现，持续擦亮莒县的创新名片。

创新成果的转化，也需与产业发展相结合。莒县贴近产业抓创新，集聚资源搞科研，让发展驶入快车道。2022年以来，莒县深入贯彻落实“十大创新行动”和“创新兴市”战略，深入推进创新驱动发展，实施科技型中小企业梯次培育行动，共培育入库科技型中小企业193家，增长69.3%，数量居全市第一，新认定省级“专精特新”企业14家。

以改革激活力，以创新促发展。从莒县经济开发区到海右化工产业园，重大项目全面开花、企业生产快马加鞭，高质量发展按下“快进键”；从莒国古城到沭东新城，老城做文化、新城现代化，一古一新展新颜；从青龙湖到浮来青，一个个田园综合体恰似大珠小珠落玉盘，沿沭河串起一条“绿色珠链”。

改革创新“热潮涌动”，高质量发展“春山可望”。2022年，莒县预计全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入同口径增长6.3%，规上工业产值、增加值分别增长20%、13%，外贸进出口总额增长21.7%，实际利用外资增长53.7%，经济发展实现质量、规模同步提升。

推进行政审批改革 打造最优营商环境

火热的项目工地、忙碌的生产车间、蓬勃的产业园区……在日照海右化工产业园内，处处涌动着抓项目、谋发展的热潮。

去年以来，在县十五次党代会、全县“转作风、强服务、促发展”动员大会、全县企业家创新发展大会等多次重要会议上，莒县都把优化营商环境摆在重要位置，提出实施营商环境创新突破行动，让便捷高效、公平公正成为莒县的新名片。

为了让企业家安心搞经营、放心办企业，莒县出台了一揽子惠企政策：八条意见支持企业家队伍发展、十个办法扶持重点企业振兴工业经济、七种支持鼓励引导企业开展科技创新、十二项措施支持企业技能人才集聚提升工程、十条政策助力招商引资……一项项、一条条“量身定制”的政策，让企业家们吃下高质量发展的“定心丸”。

营商环境好不好，“第一项指标”就是企业开办时间。莒县坚定不移深化“放管服”改革，积极推行线上线下双服务模式，推动项目审批提速再提速。

对于重点项目，莒县采取“上门办”，开辟“绿色通道”，全程推行“一对一”保姆式服务、不见面“网上批”，推动更多数据流向“爱山东日照通”APP等核心平台，246项事项上线莒县分厅，1316项申请政务服务事项实现电子证照应用。

同时，为破解小微企业资金不足和融资难、融资贵、融资慢难题，莒县财税等10部门创新“财税银”联动服务机制，以财政、税务等部门信息为企业“背书”，把企业留抵税额、出口订单、政府采购合同和新型农业经营主体政策性农业保险保单等“数据资产”转化为“融资信用”，助力小微企业“以信换贷”，降低企业融资成本，注入金融活水。一系列实打实的创新举措，进一步坚定了企业发展的信心。

聚焦民生事项改革 提升居民幸福感

“人民有所呼，改革有所应。”创新改革，突破发展的最终目的，是改善民生，提升居民幸福感。长期以来，莒县坚持以人民为中心的发展思想，以群众关注的焦点、热点为改革的切入点，持续推动社会治理、教育、社保、卫生、生态等领域改革，让改革红利惠及更多百姓。

教育更加公平优质——2022年，莒县新增公办义务教育学位5400余个，新增幼儿学位1600余个，全方位推动课后服务扩面提质、提档升级，全县范围内开展集中配餐、午休陪护工作，250处学校食堂已实现智慧监管全覆盖，开通11条“公交助学”专线，日均服务学生1800余名……进一步满足了孩子“在家门口上好学”的愿望。

社保更加完善持续——探索实施“无证明人社”服务新模式，实行了“一件事一窗受理”和“最多跑一次”流程再造，在加强新业态用工保障、优化社保关系转移接续服务、推进灵活就业人员参保缴费联合办和养老保险待遇领取证明查询打印全省通办等社保服务方面深化创新，实现新突破。

医疗服务更加优质便捷——创新实施“暖心医保3.0服务”：医保服务事项实现零差异申理、零证明受理、零距离办理，实现业务办理“一窗受理、一口出入”；其他窗口全部设置为自助办理区，配备引导帮办专员，实现办事群众自主“网办”业务。目前，已经建成乡镇街道医保工作站20处，乡镇街道卫生院（社区卫生服务中心）医保服务站21处，省市级标准化卫生室医保服务点109处，医保服务驿站10处。

生态环境更加美丽宜居——推动河湖管护从行政主导到全民护水、由线下到线上联动转变，自2021年以来，莒县探索建立河湖管护“碧水积分”公众护水平台APP，通过“志愿巡河+积分兑换”方式，充分调动公众参与护水的积极性，有效凝聚起全民护水的强大力量，起到了用“小积分”提升“大生态”的效果。

奏响改革强音，勇当创新先锋。莒县始终坚持在体制机制上破旧立新，将改革创新刻入城市“生命基因”。站在新起点上，莒县将继续在“改革”上抢先机，在“创新”上下苦功，加快重点领域改革创新，塑造高质量发展新动能、新优势。（大众网·海报新闻记者 邓丽伟）

来源：莒县融媒