汕尾市的区划变动，广东省的重要城市之一，为何有4个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如惠州市、东莞市、佛山市等等。今天，我们聊聊广东省的汕尾市。汕尾市属于广东省下辖的地级市之一，同时，也是汕尾市的重要城市之一。汕尾市总人口200多万，合计下辖了4个区县。那么，汕尾市4个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年，广东省的GDP总量达到了12万亿以上，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。

目前，广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。由此可见，广东省的综合实力很强。

汕尾市是广东省下辖的地级市之一，同时也是广东省的重要城市。2021年，汕尾市总人口268万多人。2021年，汕尾市的GDP总量达到了1200多亿。从人均经济来说，属于非常不错的水平。目前，汕尾市下辖了1个区、1个县级市、2个县，分别是：城区、海丰县、陆河县、陆丰县级市。那么，汕尾市4个区县的格局，到底是如何形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的不断磨合和调整，逐步形成了各省的基本框架格局。在清朝乾隆皇帝在位时期，广东省合计下辖了10个府、3个直隶州，分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。

在清朝统治时期，海丰县、陆丰县都隶属于惠州府管理。当时，惠州府的管理范围很大，下辖了1个散州、9个县，分别是：连平州，归善县、博罗县、长宁县、永安县、海丰县、龙川县、陆丰县、河源县、和平县，有“惠州十属”的美誉。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。

清朝一败再败，不得不签署各种不平等条约，开放了大量的通商口岸。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于大规模的战争，对广东各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、平稳建设的阶段。广东省各地，陆续设立了一系列的地级市和专区。

起初，东江专区下辖了11个县，分别是：惠阳县、博罗县、增城县、龙门县、连平县、河源县、和平县、龙川县、紫金县、海丰县、陆丰县。1952年，广东省撤销了各个专区，组建了粤北、粤东、粤中等几个行政区，简称为大区。在这一阶段，海丰县、陆丰县划入了粤东行政区管理。粤东行政区下辖了20多个县，管理范围非常大。

在50年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，不利于管理和建设。1956年，广东省撤销了几个大区，重新组建了各个专区。1956年开始，海丰县、陆丰县隶属于惠阳专区管理。惠阳专区下辖了14个县，分别是：惠阳县、河源县、龙川县、紫金县、海丰县、陆丰县、博罗县、宝安县、东莞县、增城县、龙门县、连平县、和平县、惠东县。

1959年，在广东省新一轮的区划变迁中，惠阳专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了周边专区管理。其中，海丰县、陆丰县，划入了汕头专区管理。汕头专区的管理范围更大，下辖了1个县级市、18个县，分别是：汕头市、潮安县、潮阳县、揭阳县、饶平县、惠来县、普宁县、澄海县、南澳县、大埔县、丰顺县、海丰县、陆丰县、梅县、兴宁县、五华县、蕉岭县、平远县、镇平县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，汕头专区更名为汕头地区，管理区划不变。70年代末期，我国经济进入了发展建设时期，为了适应经济发展的需要，我国各省的各个地区，陆续进行了区划调整。广东省作为沿海发达省份，在区划调整方面，反应速度非常快。

1983年12月，汕头地区被撤销以后，海丰县、陆丰县划入了惠阳地区管理（1963年重新组建）。出于各地均衡发展的需要，1988年1月，广东省组建了汕尾地级市。惠阳地区的海丰县、陆丰县，划入汕尾地级市管理。同时，在陆丰县部分乡镇䄉基础上，组建了陆河县。在海丰县部分乡镇的基础上，组建了汕尾市城区。截至这个时候，汕尾市下辖了1个区、3个县。

分别是：城区、陆丰县、陆河县、海丰县，区划格局已经基本形成。进入90年代以后，随着汕尾市各地的发展，1995年，陆丰县被撤销，组建了陆丰县级市。截至这个时候，汕尾市1个区、1个县级市、2个县的区划格局，已经撤销形成，合计4个区县。

当然，出于发展经济的实际考虑，进入21世纪以后，汕尾市陆续组建了经开区、高新区、汕尾新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况比较特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。