井光进：从五个视角找属于每个人的答案

　　什么样的教育是好教育？如何办出好学校、当“四有”好老师？怎么来激发孩子们“好好学习、天天向上”的内生动力？有什么办法化解家长和社会对教育的焦虑？这既需要通过改革实现教育由管理走向治理，又需要通过创新来激发学校层面的办学活力，还要用评价引领让我们的教师、学生自带成长动力，是一项系统工程。山东省潍坊市自2001年启动教育综合改革以来，围绕评价机制创新，在课程课堂、中考招生、教育督导、校长职级制、教师职称和县管校聘、依法自主办学等方面进行了系列改革。从实践层面来看，改革如何得到精准有效实施，则是一门专业、一份事业，既需要教育规律、科学理论、先进理念来支撑，又要有系统性、整体性的制度架构，还要有能效性、针对性的实地操作。

　　笔者所撰《教育治理如何提升效力》《学校发展如何更具活力》《师生成长如何自带动力》（《光明日报》出版社），之所以试图就“办教育、当校长、做老师”这一宏大复杂又具体细致的问题予以论述，绝不是自己有什么独到经验，而是基于潍坊市在教育改革、治理机制、评价创新等方面丰富生动的实践，特别是受李希贵、张国华、徐友礼、杜全平连续四任局长境界格局、办学理念和育人情怀所启迪，以及被周围大批同事、校长、教师躬耕奉献所形成的良好氛围所感动，进行的记叙。与他们对改革创新的热情执着、对学生中心的坚定追求、对教书育人的勤勉付出相比，这种记叙，尽管用心，但注定是粗浅的，也是很不到位的。

　　当然，也是想借此总结提升关于有效调动校长办学积极性、教师教学积极性和学生学习积极性的系列观点和框架体系。这套丛书收录其中的文章，大部分都在《中国教育报》等各类媒体发表过。此次围绕区域教育治理、校长治校育人、师生健康成长三个方面，重新进行了归纳梳理，力求向读者们呈现潍坊教改背后的理念和价值追求，从如何营造区域绿色教育生态、办出遵循规律的好学校、当社会敬佩的好校长和“四有”好老师、做社会需要和家长放心的好学生等五个视角，为大家提供借鉴和参考。

　　一是从区域教育治理视角看，主要是解决好如何来看待教育、赋予学校更多办学自主权的问题。如果一个地方看重的依然是升学率、考试分数等“五唯”指标，就无法架构起科学的教育发展体系。必须转全社会对教育时代性、规律性、专业性的认知，树立对立德树人和素质教育的尊重，从而通过建立现代教育治理体系体系，在聚焦优质均衡、要素支持、学位供给、师资配备、简政放权等大事要事上持续发力的同时，让学校有更多更大的办学自主权，区域教育才会生发动力，才会彰显活力。

　　二是从激发学校内动力视角看，主要是解决好如何提高校长治校育人能力素养、促进专业化职业化发展的问题。学校没有办学自主权，就没有评价自主权。我们通过建立起“常规管理+创新发展+满意度”的学校评价机制，让学校既能守住底线，又能自主特色发展，还兼顾各方利益。其中，校长队伍是关键少数，通过发挥好校长职级制改革的制度效能，突出抓好校长治校育人素养提升，增强校长和学校管理团队素质能力，确保调动起方方面面的积极性。

　　三是从调动教师积极性视角看，主要是解决好如何引导教师坚守“四有”好老师目标和专业发展的问题。我们通过整合教师职称、县管校聘、绩效工资、层级激励等制度，建立起定编制总量、定岗位总量、定绩效总量，聘工作岗位、聘职称岗位、聘层级岗位，评师德水平、评业绩表现、评专业素养的“三定三聘三评”机制，糅合物质、情感、制度、文化等不同层次激励方式，突出团队评价，引导教师走高素质专业化互助式成长之路。

　　四是从促进学生健康成长视角看，主要是解决如何实现既全面发展又个性成长的问题。招生考试制度的改革是科学评价必须面对的重大课题，我们的选择是深化中考改革，坚持等级评价基础上，给予学生更多的选择权，避免“分分必争”。对学生综合素质的评价，突出关键能力和时代要求，强化个性特长，变补短板为强优势。将学生评价与教师、学校评价挂钩，不断强化以学生为中心、以学习为中心的价值导向。

　　五是从引领社会合理期待视角看，主要是解决好如何引领社会预期并化解家长焦虑的问题。我们认为，评价的一个很重要导向是，树立合理预期。每个孩子都是不一样的，把每一位学生都放在心上，就要为每一位学生提供适合的教育，让每一位学生找到适合的跑道。如何让社会对现阶段的教育有合理的期待，让家长对学校教育和孩子成长有合理期待，化解对教育的焦虑，为教育改革发展营造良好氛围，需要主动发声、需要调适心态、需要全环境育人机制的跟进。

　　当然，贯穿这五个方面全过程，并着力实现的目标，是总体评价改革的落地见效。通过改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。在这一点上，各项评价制度、各种评价行为、各项评价结果的使用等等，都要以此为出发点和落脚点。

　　但是，教育真真切切和每个人都相关，每个人都很关注。正如评价无处不在、谁都能评价、随时都被评价一样，教育评价也是无处不在，人人都能“指手画脚”，时时都被评头论足。什么样的教育是好教育？这既有教育规律和学生成长规律的界定，更有党和国家政策的导向要求，但落到社会每个人，特别是每一位家长这样具体的“点”上，都有自己的认知和定位。惟其如此，才体现出教育的重要性，从事教育的使命感以及教育生态的丰富多样性。当然，不断提高教育评价的门槛，增强其专业性认知也是必不可少的。

　　教育公平是社会公平的重要基础。从实践层面看，没有绝对的公平、绝对的均衡，差异化公平才是公平的最高境界。多元文化、多元评价是创新的源泉。如何用科学的评价机制引导实现更加科学的公平，还有很长的路要走。让我们携起手来，通过每个人的共同努力，不断修订、建构各个层面的评价体系，为孩子们营造更加宽松、更加适学、更利于成长成才的理想生态。

　　正如华兹华斯在《野菊》中的吟唱：“洁白的花，你四海为家。你能否教给人们，在任何风雨中也能栖身；任何逆境、严寒、酷暑中，都满怀信心？你永远欢喜，温良谦让、沉默安逸，你时刻对人们进行着教育”。是的，如何做教育，每个人心里都有属于自己的答案。但无论如何，我们都应满怀信心，保持稳定的心态，热情拥抱并过好每一天！