汉中市的区划变动，陕西省的重要城市之一，为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国陕西省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如榆林市、宝鸡市、渭南市等等。今天，我们聊聊陕西省的汉中市。汉中市属于陕西省下辖的地级市，同时也是陕西省的重要城市。目前，汉中市合计下辖了11个区县，总人口300多万。那么，汉中市为何有11个区县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊陕西省的基本情况。陕西省属于我国西北地区的省份，是我国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省由陕北、关中、陕南三个部分组成，三个部分的风俗、口音、饮食等各方面的情况，区别巨大。例如陕南的汉中等地，喜欢吃米饭，正好连接了关中平原和成都平原，兼容了两个区域的特点。从口音来说，陕南口音比较接近于四川。

至于陕北的榆林、延安等地，则是另一个风格，与关中地区截然不同。这是陕西各地不同的气候、地形地貌等各方面因素形成的。按照2020年七普统计的数据，陕西省总人口3900多万人，在西北各省中，排名第一位。2021年，陕西省的GDP总量为2.98万亿，接近3万亿的水平。

目前，陕西省总计下辖了10个地级市，分别是：西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市。其中，西安市是陕西省的省会城市，同时也是西北地区最大的城市。西安市是全国15个副省级城市之一、15个新一线城市之一，同时也是万亿GDP城市。

汉中市属于陕西省下辖的地级市之一，同时也是陕西省的重要城市之一。汉中市属于陕南地区，地形以山地和丘陵为主。在口音、饮食等方面，与关中文化截然不同，与川北地区非常接近。2021年，汉中市总人口370多万人。2021年，汉中市的GDP总量达到了1700多亿。从人均经济来说，达到了非常不错的水平。

目前，汉中市下辖了2个区、9个县，合计11个区县，分别是：汉台区、南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县。那么，汉中市11个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

在我国古代历史上，汉中属于名副其实的兵家必争之地。在我国军阀混战或者南北对峙阶段，东线的徐州、中线的襄阳、西线的汉中，都是标准的咽喉要地。对于南北双方来说，都输不起。汉中位于秦岭和大巴山脉之间，北面的秦岭山脉连接着富饶的关中平原，南面经大巴山脉与四川盆地相通。因此，汉中成为了连接关中平原、四川盆地的交通要道。

东汉末期，刘备集结大部分精锐，与曹操反复争夺汉中地区，就是因为汉中至关重要。蜀汉政权认为“若失汉中, 则三巴不振, 此为割蜀之股臂也。汉中则益州咽喉，存亡之机会，若无汉中则无蜀矣。”堪称“秦巴咽喉，襟陇带蜀，”与此同时，从汉中向东，能够直接进攻荆襄之地，出现了“汉中之甲，乘舟出于巴，乘夏水而下汉，四日而至五渚”的说法。

众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，陕西省形成了7个府、5个直隶州的区划格局。分别是：西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、兴安府、汉中府、绥德州、商州、乾州、鄜州、邠州。在清朝统治时期，汉中市下辖的各个县，分别隶属于汉中府、兴安府管理。

其中，汉中府下辖了8个县、1个散州、3个散厅，分别是：南郑县、城固县、洋县、西乡县、沔县、略阳县、凤县、褒城县、宁羌州、留坝厅、佛坪厅、定远厅。兴安府下辖了2个散厅、6个县，分别是：汉阴厅、砖坪厅、安康县、平利县、洵阳县、白河县、紫阳县、石泉县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。

陕西省扼守咽喉，军阀之间的相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。在陕西省的各地，开始陆续组建各个专区、地级市。出于实际管理的需要，陕西省被临时划分为陕北行署区、陕南行署区。起初，汉中分区隶属于陕西行署区管理。

当时，汉中分区下辖了10个县，分别是：南郑县、城固县、洋县、佛坪县、镇巴县、宁强县、沔县、褒城县、留坝县、西乡县。1951年，宝鸡分区的凤县，划入了汉中分区管理。几个月以后，陕北、陕南行署区被撤销，汉中分区更名为南郑专区。同时，南郑市划入了南郑专区管理。截止这个时候，南郑专区下辖了1个县级市、11个县。

时间进入1953年，鉴于南郑县级市的重要性，南郑县级市被提升地级市。同时，南郑专区更名为汉中专区。出现了汉中地级市与汉中专区并立的格局。在五六十年代，这样的情况比比皆是，例如南宁市与南宁专区、开封市与开封专区等等。1958年，在陕西省新一轮的区划变迁中，汉中市被再次降级为县级市，划入汉中专区管理。

1960年，汉中专区的凤县，重新划入宝鸡专区管理。1964年，汉中县级市被撤销，组建了汉中县。同时，鉴于陕西省部分县的读法，过于生僻难懂的问题，汉中专区的沔县，更名为勉县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，汉中专区更名为汉中地区，管辖范围不变。

70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的调整。1980年，汉中县被撤销，重新组建了汉中县级市。截止这个时候，汉中地区下辖了1个县级市、10个县。随着汉中地区的发展，区划开始进行调整。1996年，汉中地区被撤销，组建了汉中地级市。

同时，汉中县级市被撤销，组建了汉台区。此时，汉中市下辖了了1个区、10个县，合计11个区县。进入21世纪以后，汉中市的城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加，汉中市的区划也在持续调整。2017年，汉中市的南郑县被撤销，组建了南郑区。截止这个时候，汉中市2个区、9个县的区划格局，已经彻底形成，合计11个区县。

当然，进入21世纪以后，出于发展经济的考虑，汉中市陆续组建了经开区、高新区、滨江新区、龙岗新区、兴汉新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况比较特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。