聚焦发展动能，内江向改革创新要活力的探索实践

外有风高浪急的国际环境，内有艰巨繁重的发展任务，内江如何“破局”发展？刚刚召开的市委八届五次全会给出了答案。

细细领会全会精神，“改革创新”的力量澎湃汹涌。

其实，回顾内江现代化历程，“改革创新”一直贯穿始终，从新中国成立后特别是三线建设布局国家工业、初步奠定发展家底，到改革开放生产力大解放大发展、获得“内老三”美誉，从借力西部大开发大踏步追赶、各项事业竞相发展，再到新时代打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步全面建成小康社会……

不管从历史维度还是现实实践，内江一直走在改革创新的路上，而形成的一个个带有地方特色的“内江改革案例”催生出的强大力量，正推动着各个领域快速发展——

打开大门，向“朋友”借力发展

12月15日，一场跨越南北半球的“云端对话”，开启了内江与巴西彼得罗利纳市的“甜蜜”合作之旅。两地通过签署友好合作关系备忘录，将从农业、科技、经贸、教育、体育和物流等领域开展全面合作。

近年来，内江抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大发展机遇，主动搭建各类对外开放平台，全方位展示了内江经济社会发展成就和投资机遇，进一步提升了内江的知名度和美誉度。

市委、市政府主要领导、分管领导率队远赴日本、韩国、德国、俄罗斯等20多个国家和地区开展经贸洽谈活动，促成内江与外国有关方面签署20余项交流合作协议。接待海外重要团组20多个，包括德中友协副主席库尔茨、日本驻重庆总领事高田真里、捷克驻成都总领事卡特瑞娜、泰国驻成都总领事张淑贞等外宾300多名。与德国“三方共赢”城市联盟、日本都留市、俄罗斯阿尔梅季耶夫斯克市、意大利西西里大区阿格里真托市等12个城市和地区建立了友好合作关系。

朋友多了路好走。走进泰国天丝集团红牛饮料内江生产基地，基地钢结构主体建设已经过半。根据建设计划，这个占地400亩的基地将于2023年底建成投产，预计年产14.4亿罐红牛饮料，年产值达60亿元。

正是因为有了“红牛”的“劲”，内江外商直接投资FDI实现了由2020年的600万美元、2021年的1403万美元，到目前的4496万美元，FDI到资暂居全省第三，增速全省第一，实现跨越式发展。

其实，除了泰国天丝集团红牛饮料内江生产基地，日本大宇宙中国西南区域中心、日本富乐华陶瓷基板、德国贝塔斯曼集团迈睿(中国)西南区域总部等重大项目的成功引进，也为内江的国际友谊进行了“加持”。

自主提升，向创新要动能

从内江出发，四川汇宇制药用12年时间，将脚步踏上了90个国家和地区。数据显示，该公司前三季度实现营业收入12.20亿元，实现净利润2.35亿元。

55年发展实现了从“制造”到“智造”，中铁隆昌生产的各类扣件系统畅销全国20多个城市的地铁城轨公司，远销亚洲、欧洲、非洲、大洋洲的30多个国家和地区。

内江的“老资格”工业企业金鸿曲轴，始终坚持科技创新，加大自主研发，企业实力一路“飙升”。年产各型曲轴260万件，产销量已连续5年全国第一，市场占有率全国第一，是中国曲轴行业隐形冠军。

企业要发展，产业要壮大，必须依靠创新。大到一块钢化玻璃，小到一支抗癌针剂，近年来，“内江造”产品不断用创新抢占市场话语权。

企业的创新得益于环境的酝酿。在内江处处涌动着创新的因子。

内江全力建设公共创新平台，加快区域创新步伐。以三大“国家级”园区为主阵地，构建创新骨架：内江高新区近3年在全国国家高新区综合排名从157位上升到120位，内江国家农业科技园区入选全国“100+N”开放协同创新体系首批试点园区，内江经开区获批国家新型工业化产业示范基地。

目前，全市成功创建国省级农业科技园区5家，拥有科技企业孵化器国家级4家、省级3家，国家级科技企业孵化器拥有量居全省第三，创新型城市、创新型县(市)、创新型镇(街道)立体化多层次的创新创建格局正加快推进。

值得一提的是，为实现“力争到2030年，将电子信息产业打造为500亿产业集群”的目标，内江亟需一个“主引擎”，为电子信息产业发展增添内生动能，川渝新一代电子信息技术产业中试研发平台这一项目应运而生。

经过一年时间，该研发平台正式进入实体化运行阶段。平台主要围绕电子信息产业所涉及的设计、制造、测试及新数字技术、工业互联网等领域，通过多学科融合、交叉，产生新的技术创新点，解决长期困扰科技企业从“成果到产品再到商品”转化的难题。

前不久，内江成功获批省级创新型城市，这为内江创新发展、高质量发展再添动力。

刀刃向内，向改革要活力

发展要有动力，市场必须有活力。

入至愈深、其进愈难。必须抓住主要矛盾，坚持问题导向，才能实现改革关键性突破。

针对企业在发展中遭遇的行政审批环节多、流程繁琐、效率低下等问题，内江开始了一场刀刃向内的自我革命，全面打通审批“关卡”、突破证明“围城”、减少公章“旅行”，全面优化营商环境。

为给企业“松绑”、给市场“腾位”、给发展“去门槛”，内江持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进政务服务标准化规范化便利化建设，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境，做响“乐业内江·甜蜜回报”城市营商品牌。

提速审批流程，企业开办时限压缩至2.5个小时，办理成本降为0元；工程建设项目审批事项由133项压减到55项，简易低风险项目施工许可证核发可实现“即申即办”；进出口海关通关时间较去年压缩13.8%、61%，增值税留抵退税办理时间较去年压缩1.08天；开展商务秘书托管，提升企业运转效率80%以上；聚焦项目需求，建立“首席服务官”、政务服务帮办代办制度，全面推行重大项目企业开办无缝衔接“接洽制、报告制、专办制”；主动融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆永川、大渡口签订协议，共促政务服务协同发展，推进跨区产业项目联审联办，积极助力南翼跨越；全面落实已公布的“川渝通办”“跨省通办”事项，先后转发川渝通办事项311项，实现全程网办高频事项91项；落实川渝通办窗口协调联动机制，设立“川渝通办”专窗8个，切实解决企业群众异地办事“多地跑、来回跑”难题……

一系列措施带动了政府效能倍增，赢得了企业欢迎、群众满意。

“没想到内江如此真诚、没想到内江如此专业、没想到内江如此重视、没想到内江如此高效、没想到内江如此执着”晶华新材落地内江签约仪式上，晶华新材负责人就曾用“五个没有想到”对内江营商环境点赞。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

新征程上，内江将继续改革探索、砥砺前行，以革故鼎新、披荆斩棘的魄力，中流击水、敢涉险滩的勇气，将改革进行到底，奋力谱写中国式现代化内江实践新篇章。

来源：i内江 记者 兰萍