湾区大学问：广东高校试水学部制改革究竟改什么？

　　【开栏的话】

　　大学是一个国家、一个地区发展水平和发展潜力的重要标志。今起，南方日报、南方+客户端推出“湾区大学问”栏目，走近粤港澳大湾区大学，探究改革逻辑，挖掘精彩故事。敬请垂注。

　　短短一个月时间，中山大学“上线”两大学部——经济与管理学部、医学部。这也是中大首次成立学部。

　　为什么越来越多大学成立学部？学部制改革，究竟改什么？

　　大学学部制改革，最早出现在北京大学，至今已有20多年。与国内高校相比，广东高校的学部制改革尚在小范围探索，目前仅有中山大学、华南师范大学、深圳大学等开始“试水”，所设置的学部功能也不尽相同。

　　中大一个月时间成立两大学部

　　“成立医学部是学校医科发展史上的一件大事，也是学校发展史上的一件大事。”在医学部的成立仪式上，中大校长、中科院院士高松这样说。

　　此次中大的学部制改革，力度不可谓不大：

　　11月12日上线经济与管理学部，由5个学院组成，涵盖理论经济学、应用经济学、工商管理、管理科学与工程4个一级学科。

　　12月11日成立医学部，由8个学院、10家直属附属医院和相关科研机构、实验平台组成。

　　不仅如此，接下来还将在人文、社科、理学、工学和信息等学科组建学部。

　　学部制是什么？

　　所谓“学部制”，是将院系按照学科门类或学科群归类，并在学校和院系之间增加一个学术性组织或行政管理结构，进一步统筹院系、科研单位开展学科建设，形成学科综合优势。

　　国内大学学部制改革历史不算长，只有20多年。北京大学1999年率先在国内进行学部制改革探索，成立4个学部学术委员会。

　　发力学部制改革，广东高校最早启动的是深圳大学。深圳大学早在2013年组建了医学部，5年后组建师范学院（教育学部），后又组建艺术学部。华南师范大学也设有4个学部。

　　改革目的大多是推动学科发展

　　今年1月，深圳大学师范学院（教育学部）改制为深圳大学教育学部，下设教育学院、教育研究院、教师发展学院。“改制后的教育学部，不仅开展人才培养工作，也承担起教育研究、师资培训工作。”深圳大学教育学部执行主任李均说。

　　学部制改革，自然有更深层次的原因。国内大学治理架构中，一般分为“学校—学院—系”三级管理。但这样的管理架构，也存在比较明显短板，同一个学科往往分布在多个学院和机构。

　　学科是大学改革发展的龙头，只有龙头舞起来，才能更好地激发大学的活力。

　　在近年的“双一流”建设中，学科内涵建设、特色发展、质量水平是重中之重。因此学部制改革也成为推动学科交叉融合、资源整合、冲击一流的重要尝试。像浙江大学、武汉大学、吉林大学、厦门大学，分别成立了7个、6个、9个和6个学部，重设院系、新建学部，进行全校进行改革。

　　推动跨学科交叉融合发展，同样是大学学部制改革核心焦点。从部属高校到地方高校，学部制改革成为新热点，以激发学科、教学、科研的新活力。只有学科够大够强，才能在全国高校的新一轮竞合中杀出一条新路子。

　　“过去学院制改革将院系越分越细，不利于学科之间的交叉融合，也增加了管理上的困难。”在李均看来，学部制改革可在一定程度上纠正过去学院制改革走得太急、分得太细的弊端。但学部制改革不能是仅仅设立一个学部，而是要把交叉学科建设、拔尖创新人才培养以及加强基层单位学术权力的功能体现出来。

　　大学学部制“有虚有实”

　　大学的治理体系中，学部将扮演什么角色？大学的学部名字一样，所承担的任务却不大一致。

　　过去几年，中大改革发展迅猛，体量倍增。体量大了之后，如何实现内涵式、高质量发展？

　　“稳步推进学部制改革，目的是健全学术治理体系，激发院系活力，促进学科交叉。”今年5月，高松在中大春季工作会议上明确提出，将按照相近学科原则来设置学部，努力构建“学校—学部—院系”三级学术治理体系。

　　显而易见，中大的学部类似于跨院系平台，可以打破校区空间的限制、不同院系的隔阂，充分整合一级学科资源，推动交叉学科融合发展。

　　由于改革目的不同，自然而然，学部制表现形态和建设结果也不尽相同。

　　华师的学部制建设采用“虚实结合”的方式，比如教师教育学部下设单位没有传统的院系，而是新师范学院、教师教育实训中心、教师发展评估院4个机构。深大的学部制建设则为“实”，医学部、教育学部、艺术学部都精准对应学科、院系、专业。

　　“学部有实有虚，和学校发展的历史传统有关。”华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中说，学部制改革并没有统一的模式，但要把握住大方向，从学理上梳理清晰如何超学科、跨学科培养人才，真正发挥建立学部的效益。

　　改革逻辑是资源怎么分配

　　学部制的改革逻辑，归根结底是资源怎么分配。

　　“学部制改革中，学校、学部、学院之间的权力要进行重新分配，若不进行相应的改革，只增加学部进来，就会增加管理层级。”李均说，学部制改革需要学校用生态的、全局的眼光和视角来理解学部制，做出整体的系统性改革，重新设计学校的治理体系，通过制度设计明确学部的权利和义务。

　　卢晓中认为，学部制改革，需要通过下放自主权解决效率问题。学校需对学部赋权，使其应该拥有比学院更高的学术权力。赋权后，相同和相近学科可以在学部中统筹发展，相比过去各个不同的学科需要到学校层面争取资源而言，更有利于提高行政效率。

　　对于这一问题，粤港澳大湾区更多高校正在探索行之有效的方法。

　　今年9月1日，香港科技大学（广州）正式开学。与传统大学设置院系不同，这所年轻的大学不设院系，而是设置“枢纽”和“学域”。“我们将致力发展融合学科，并大力发展新兴学科和前沿学科。”港科大（广州）校长倪明选说。

　　“不能‘为学部而学部’。”卢晓中建议，学部制改革要真正回应新科技革命对拔尖创新人才培养的新需求，回应学科交叉融合的新趋势。

　　南方日报记者 吴少敏 马立敏 卞德龙 汪祥波