来论 丨 推动高端装备制造产业高质量发展，珠海可分三步走

2022年4月，珠海“4+3”产业体系的提出，将聚焦新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，以及智能家电、高端装备制造、精细化工三大优势产业，迅速做大做强珠海“4+3”支柱产业集群，到2025年，全市高端装备制造产业产值规模达到1000亿元。

今年来，珠海市高端装备制造产业不断集聚，投资快速增长、竞争力持续增强，呈现良好的发展态势，1—11月规上工业总产值370多亿元，同比增长率超14%。

数据显示，今年1—11月，珠海市高端装备制造产业规上企业工业总产值超370亿元，同比增长14.8%。2022年1—9月，高端装备制造产业发明专利授权量为404件，占全市发明专利授权量的比例为8.56%。截至9月底，珠海市高端装备制造全市重点在建项目共10余个，全面投产后预计产值超180亿元。产业集群整体保持高速发展。

目前，珠海市高端装备制造产业中，澳龙船艇、泰坦新动力、长园共创、康晋电气、和氏工业和雷特科技等10家企业入选国家级专精特新“小巨人”名单，占全市小巨人企业总量约三成，上市企业8家，省级专精特新企业有进田电子、盈致科技、天晴航空航天等26家。龙头企业发展强劲，在光学仪器制造、工业自动控制系统装置制造等细分领域已形成一定规模的产业聚集，在智能电网装备，航空、电子元器件等领域已集聚了一批具有国际领先技术的高精尖企业。

与此同时，珠海多层次科创平台建设初具规模。截至2022年6月，产业已聚集一批高端化、专业化创新服务平台，包括国家级平台两个，国家仿真控制系统工程技术研究中心等各类各级科技创新平台100个。珠海市高端装备制造相关产品质量检验机构达到11家。此外，北京师范大学、中山大学等在珠高校正在积极筹建国家级重点实验室、省级高水平创新研究院等平台。多层次科创平台的建设，有利于进一步提升全市高端装备制造产业的创新研发能力，赋能产业的高质量发展。

尽管成绩亮眼，但珠海高端装备制造产业发展仍然存在不少短板，如关键零部件仍需进口，产业协同效应有待提升；科技创新平台的职能未能充分发挥；专业人才吸引有待加强等。

笔者认为，推动珠海市高端装备制造产业高质量发展，需分三步走。

第一步，完善产业链条，促进高端装备协同发展——

一是智能装备领域融合发挥协同效应，推进产业创新联动。重点发展具有核心自主知识产权的各类工业机器人、服务机器人、无人机以及各细分领域智能专用设备，聚焦重点企业突破减速器、伺服电机和系统、控制器等关键零部件和集成应用技术。着力构建“关键基础零部件—整机及成套装备—系统集成应用—公共支撑服务”产业链。

二是提高海洋工程装备领域配套装备生产能力和本土化程度，完善产业链条。应加大推动上下游关键配套装备本土化程度，避免因过度依存外国海洋工程配套装备所制约本土产业产生的利润问题。支持以龙头引领带动产业链协同发展，鼓励支持龙头企业通过国内外并购及扩大规模，优化资源配置，提高产业核心竞争力，发挥规模效益，打造具有国际影响力的知名海洋工程装配品牌。

三是推动高端装备产业链条向新兴领域发展。围绕航空航天、卫星应用等新兴领域进行探索，开展“建链”工作。针对全产业链招商清单，开展精准招商，围绕智能装备、数控机床产业链薄弱环节积极“补链”，推动产业智能化、数字化建设，引进一批带动性大、支撑力强、主导产业链升级的重大项目。支持本地龙头企业加强上下游合作“延链”实现产业链向上下游延伸，增强产业链可控能力。

第二步，强化平台建设，提升产业技术创新能力——

一是加强优质单位的引进，提高关键技术的研发能力。加大引进工业机器人领域龙头企业力度，鼓励与支持企业强化与国内高校、科研院所合作，提高珠海市高端装备制造产业的整体实力。

二是强化重点实验室建设，打造原创技术策源地。加快一批行业创新平台建设，攻克一批高端装备制造领域“卡脖子”产品和关键核心技术，同时推进科技成果转化与产业转型升级需求衔接，推动产学研用协同创新，促进产业链整体跃升，同时开展重大科技基础设施前瞻谋划，争取国家战略布局和支持政策，谋划建设1—2个具有聚焦性的科技基础设施，形成梯次接续、有序推进的建设格局。

三是加快推进高端装备制造省级以上重点实验室建设。推进高端装备产业国家重点实验室开展全国重点实验室重组（新建）工作，提升建设运行水平，支持与鼓励在珠高校积极筹建国家级重点实验室、省级高水平创新研究院，填补高端装备制造领域企业省级以及重点实验室空白。支持市内高校、科研院所、企业与港澳相关创新主体开展合作，推进相关重大科学问题和关键核心技术联合攻关。采取配套补助形式，按实验室牵头申报单位所获国家级或省级立项资金给予一定资金配套支持。

第三步，优化产业政策，推动产业实现高质量发展——

一是提升产品创新能力。支持机器人关节减速机、数控机床、气象雷达、机器视觉自动化等项目资金奖补政策。对高端装备制造建设项目审批建立绿色通道，统筹好现有财政资金支持省能源实验室等公共创新平台建设、支持重大技术装备研制、支持企业对硬核“空白”技术的研发，充分发挥首台（套）装备的研发与使用、保费奖补等政策的支持促进作用，鼓励企业不断提升产品创新能力。

二是打造开放共享的数字化协同育人平台。注重大数据人才多学科交叉培养，推进高校大数据科教融合工程，鼓励高职院校联合数字领域龙头企业、行业协会，建设产业数字化实训基地，为珠海市专精特新企业培养具备综合实践能力的产业青年人才。同时邀请行业精英、高校专家为主体组建数字化师资队伍，共同参与高端装备制造产业集群课程开发、实习基地建设、人才培养方案制定等工作。

三是凝聚合力抱团出海，鼓励企业以出海抢订单的方式，拓展市场。通过提供包机、拼机等服务，组织企业赴境外参加贸易活动，帮助企业把握市场需求、稳定和拓展境外客户关系，承接好国际订单。

【撰文】梅耀敏 刘劲松 麦慰欣 张云子

【单位】珠海市民营经济发展研究院

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端