淮河安澜润中原

冬日的晨曦中，出山店水库大坝宛如巨龙横卧，守护着一方安澜。水库的建成，结束了淮河干流上游无控制性工程的历史。 谭勇 杨其格 摄

　　12月19日，前坪水库工程正式通过竣工验收，为河南省淮河支流北汝河安澜筑起一道屏障。

　　淮河之于河南，有多重要？

　　有这样一组数据：淮河干流流经河南长达427公里，河南省内流域面积8.83万平方公里，占全省总面积的53%，覆盖全省11个省辖市，83个县（市、区），承载了全省64%的人口和60%的耕地，贡献了全省62%的粮食和54%的GDP。

　　“淮河发源于河南，是我省的重要生态屏障，可以说淮河安澜事关河南大局。”河南省水利厅党组书记刘正才表示。

　　河南发展史也是治淮史

　　历史上淮河水旱灾害频发，常常是“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”，曾被称为“最难治理的河流”，也是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。

　　“河南的发展史从一定意义上讲，也是一部治淮史。”河南省水利厅党组成员、副厅长祝云宪说，新中国成立以来，河南省始终坚持“蓄泄兼筹”的治淮方针，先后掀起五次治淮高潮。

　　1950年，政务院发布《关于治理淮河的决定》。全省百万大军投入治淮建设，陆续修建了石漫滩、板桥、白龟山水库等一大批治淮骨干工程，兴建了泥河洼、老王坡等一批大型蓄滞洪工程。

　　1991年，国务院确定19项治淮骨干工程，河南省抢抓机遇，复建了被“75·8”大水冲毁的板桥、石漫滩等水库，加高加固了淮干堤防，初步治理了洪汝河、沙颍河等支流。

　　2003年之后，河南省全面落实国务院提出的“19+3+1”的加快治淮建设新任务，到2007年年底，涉及河南省的12项治淮骨干工程全面完成，特别是燕山水库的建成，结束了澧河上游干江河无控制性工程的历史。

　　2011年，河南省全面实施了大中小型病险水库水闸除险加固、蓄滞洪区建设、平原洼地治理、山洪灾害防御系统建设，进行了史灌河、北汝河、贾鲁河等重要支流治理等。

　　党的十九大以来，河南省实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，开启了新时代治淮新篇章。

　　建成各类水库近1700座

　　截至2020年，经过70年的治理，河南省淮河流域建成各类水库1651座，总库容133.58亿立方米，初步建成水库塘坝灌区、河湖灌区、机电井灌区、引黄灌区四大灌溉体系，有效灌溉面积达5022万亩，蓄、引、提、调等供水工程门类齐全，年供水能力达145亿立方米。

　　投资近100亿元建成的出山店水库是大（1）型水库，有“千里淮河第一坝”之称，结束了淮河干流上游无控制性工程的历史。去年12月30日，出山店水库通过水利部主持的竣工验收，使淮河干流王家坝以上的防洪标准由不足10年一遇提高到近20年一遇，对水库下游保护区内的220万亩耕地和170万人的防洪安全具有重要作用，每年还可以为信阳市提供城市生活和工业用水8000万立方米。

　　本次通过竣工验收的前坪水库，投资44.6亿元，属于大（2）型水库，是淮河支流北汝河上游关键性控制工程，结束了沙颍河支流北汝河上无控制性工程的历史。

　　12月底，我国在建的规模最大的跨流域引调水工程——引江济淮工程河南段与安徽段将进行全线试通水。河南省水利厅水利工程建设处处长石海波介绍，为高效利用水资源，河南省完善跨流域、跨区域水利基础设施网络，加快建成引江济淮（河南段）、大别山革命老区引淮供水灌溉工程，积极推进出山店水库供水工程等一批引调水工程建设。

　　打造“高质量”“幸福河”

　　河南省治淮建设成就显著，但与“幸福河”和“高质量”的要求相比尚有差距。今年发布的河南省总河长令（第5号）指出，在全省范围内开展幸福河湖建设。

　　河南省水利厅河长制工作处处长吴越介绍，驻马店市确山县臻头河成功入选2022年淮河流域幸福河湖建设名单，河南省淮河流域共有6条（段）河流先期开展了幸福河湖建设。

　　信阳市境内淮河干流长363.5公里，占千里淮河的三分之一，市域面积98.2%属淮河流域，担负着每年为淮河下游输送水量近百亿立方米的重任。

　　在信阳市光山县泼陂河镇和晏河乡交界处、淮河右岸一级支流潢河上游袁湾水库工程建设现场，工人正在紧张施工。“目前，我们共计投入各类施工及管理人员300余人，投入挖掘机自卸车、装载机等各类机械设备135台套，正在进行水库土坝主体工程开挖和防渗墙混凝土浇筑，千方百计抢工期、赶进度。”河南水投袁湾水库工程有限公司负责人汪军说。

　　今年9月，河南省淮河流域洪汝河重点平原洼地治理工程正式开工。“为推动淮河流域高质量发展，我省正加快推进包括袁湾水库、淮河流域洪汝河重点平原洼地治理等工程建设，加快补齐防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱灾害的综合防治能力，确保淮河安澜。”河南省水利厅水旱灾害防御处处长冯林松说。

　　“我省既建设了一批以防洪除涝为主的减灾工程，保障了淮河安澜和人民群众生命财产安全，又兴建了一批集灌溉、供水、发电等多种功能于一体的水利基础设施，为工农业供水、城乡生活用水、生态用水、发电、航运提供了充足水源，努力打造‘高质量’‘幸福河’。”刘正才表示。（记者 谭勇）