安徽
前段时间跟一位在中学教书的朋友吃饭，朋友说他所在的中学，校长跟县教育局局长一样，都是正科级干部。
朋友所在的中学，是县里的重点中学，学校的建制是正科级建制，校长的行政级别为正科级。了解体制内单位的人都知道，公务员系统中的县（区）教育局局长（不含直辖市），也是正科级干部，所以朋友讲他们的校长和县教育局级别一样是没有问题的。
既然，正科级中学校长和县教育局局长平级，那他们的身份和待遇都一样吗？
1）
在很多人眼里，所有吃财政饭的人，身份都是一样的。这当然是一种错误的认知，机关单位，公办教育单位、科研院所，以及其他类型的事业单位，里面的正式员工都是吃财政饭的人，但他们的身份有一些区别。
公办中小学是事业单位，教育局是机关单位；中小学在职员工的身份是事业单位工作人员，教育局在职员工的身份是公务员。简单地讲，中小学在编教师的编制类型为“事业编”，教育局公务员的编制类型为“行政编”。
中学校长，无论是科级干部，还是县级干部，身份都跟一线教师一样，是事业单位工作人员，编制是“事业编”；县教育局局长则是“行政编”人员，两者编制类型不一样，管理体制不一样，身份不一样。
正科级中学校长与县教育局局长行政级别相同，但身份不同，在极少数特殊情况下，中学校长调任（不是挂任）教育局任局长或者副局长，这个时候他们的身份就从事业单位工作人员转为公务员了。
但这种现象一般只出现在县级以上的干部身上，比如某市直高中校长是副县级干部，后来调入教育局任副局长，身份就变成公务员了。
2）
身份不一样，大家好理解，不过同为正科级干部，正科级中学校长和县教育局局长的待遇是不是一样的呢？
其实也有区别，中学校长基本都是走“专业技术”这条路的，他们的工资跟着职称走。大多数中学校长是高级职称，他们拿高级教师岗位工资，不管他们的行政级别是正科级，还是副科级，或者是没有行政级别，这些校长的工资水平都能与当地副县级干部相当。
中小学高级教师职称对应有五档、六档和七档这三档工资，有些地区，中小学校长的岗位晋升不受学校岗位比例的限制，中学校长拿高级五档工资是很正常的，这样的工资水平甚至比副县级干部还强。
公务员的工资主要参考他们的职务和职级，有些县区教育局一把手，因为资历深，职级为四级调研员，他们虽然是正科级干部，但拿的工资与副县级干部相当。
简单地说，公务员和教师，执行不同的管理模式，也执行不同的工资发放机制。总体上两者工资标准很接近，然而具体到个人，差异性依旧很明显。如果考虑到一些隐性的福利，中学校长的待遇肯定比不过县教育局一把手。
3）
学校领导有行政级别这个事，一直有很大的争议。有人认为公办学校姓“公”，又是事业单位，校长理应有行政级别，不然在体制内就没有地位，许多事情就不好办，学校就没办法发展；也有人认为学校不应该搞这一套，把学校弄得跟行政机关一样，不好。
这两种说法都有它的道理。不管是高校，还是中小学，要想知道它们的地位有多高，看校长的行政级别就行了。
国内本科院校校长一般为正厅级干部，专科院校校长一般为副厅级干部，本科院校的地位明显高一点。另外，本科院校中有31所大学，校长的行政级别为副部级，这些大学享受的行政资源最多，是地位最高的本科院校。
地方管理的中小学，模式差不多。以某市为例，市直属的7所高中，6所高中校长为副县级干部，1所高中校长为正县级干部。这种配置大家一看就知道，那个校长是正县级干部的高中，一定是当地的老牌重点高中，也应该是当地最好的高中。
可是，学校毕竟不是教育管理部门，它是教育孩子、培养人才的地方，它宣扬的应该是“公正和平等”，我们不应该把公务员体系中的等级意识搬到学校中。
时代在发展，社会在进步，相信在不久的未来，所谓的行政级别将不会出现在校园里。
今日话题：你觉得学校领导应不应该有行政级别？欢迎大家参与讨论。
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