1996年，新疆军区第7师原属兰州军区建制，为何却转隶武警部队？

1996年，新疆军区第7师原属兰州军区建制，为何却转隶武警部队？

原第二炮兵司令员李旭阁早年曾在伊犁河谷屯田戍边六年，写下了小诗一首，名为《伊犁河谷安营》，诗文如下所示：

翌年开春天转暖，全师动员建营房。

烧砖制瓦拉木料，采石烧灰土打墙。

干部战士齐上阵，入冬大部住新房。

伊犁河谷换新貌，部队整训练兵忙。

这首诗中战天斗地的人民子弟兵，他们有一个光荣的番号——新疆军区第7师。斗转星移数十年，第7师于1996年10月脱离新疆军区建制，转隶武警部队，此事为何？笔者就为大家说一说第7师转隶武警部队的深层次原因，兼谈该师的前世今生。

▲原二炮司令员李旭阁早年照

1969年1月，中央军委为应对日益紧张的中苏关系，决定加强新疆军区战备。为此，中央军委以北京军区、沈阳军区部分力量为基础组建第3师，辖第7、8、9团及炮兵第313团。

6月，第3师成立大会在河北石家庄省军区礼堂举行，首任军政主官李旭阁、王树瑞接过了军旗。8月，第3师各部进驻伊犁河谷。12月，该师启用新番号第7师，辖第19、20、21团及炮兵团。

第7师接防驻地初期，条件非常之艰苦，军政主官一边练兵备战练一边建设营区，在短时间内改善了本师的居住条件，并形成了战斗力。文章开头的李旭阁所写的那首诗，记录的正是一代老7师人激情燃烧的岁月。

▲原新疆军区第7师旧照（一）

1985年6月，乌鲁木齐军区撤编，并组建新疆军区，属兰州军区建制。在此背景下，第7师随新疆军区转隶兰州军区。9月，第7师抽调骨干力量编入第5侦察大队，赴滇参加老山战区的侦察作。10月，第7师执行北方乙种步兵师编制，第19、20、21团依次执行教导团、摩步团、甲种团编制，炮兵团未作调整。

八十年代末，第7师执行新的乙种师编制，调整如下：

第19团（乙种团）；

第20团（乙种团）；

第21团（乙种团）；

炮兵团（乙种炮兵团编制）。

1996年10月，根据中央军委的统一部署，第7师转隶武警部队，并改番号为武警机动第7师，原辖各团依次启用新番号武警第19、20、21、706团。

▲原新疆军区第7师旧照（二）

据笔者多方考证，新疆军区第7师之所以转隶武警部队，主要有以下两方面原因：

一、九十年代，世界军事发展趋势发生巨大变化，对我的体制编制调整提出了新的要求；

现代战争的作战方式已经发生了翻天覆地的变化，可万变不离其宗：本质上是为了消灭敌有生力量。历史上，陆军的装甲突击群确实是发挥了重大作用，这是毋庸置疑的事实。可随着空军、海军及信息战的发展，对敌打击样式往往在超视距之外，此为陆军所不具备的优势。

▲上个世纪九十年代，我军某部演练旧照

九十年代初期，我军作战力量的编成之中，陆军依然是大头，除了24个集团军之外，还有守备区、守备师、要塞区等作战力量。同期的世界军事强国，无不把建设重点放在海军、空军等技术兵种之上，与地面部队搭配使用，充分延伸火力舌头。

看起来很简单，做起来却是千头万绪，需要从体制编制上入手，捋清领导管理体系，优化军兵种比例。历史无数次证明，体制编制调整也是一种无形的战斗力。仍以海湾战争为例，以美国为首的多国部队，对伊拉克及科威特的军事设施采取了长达42天的空袭，最后的收尾作战才用到了陆军。

事实证明，这种全新的打法，性价比非常之高，举一个例子大家就能明白。美军派出了F117隐身战斗轰炸机打击了位于伊拉克巴格达的空军指挥部，直接瘫痪了伊空军的指挥系统。同期，位于波斯湾和红海的七艘战舰向伊拉克防空雷达阵地发射了116枚战斧巡航导弹。美海军发射的52枚海基巡航导弹，基本上瘫痪了伊拉克境内的国家电网。

▲海湾战争时期，美海军发射战斧巡航导弹

战端一开，伊拉克的空军就成了聋子瞎子，只有招架之功而无还手之力。由于采用了全新的打法，美军以600人的伤亡，报销了伊拉克10万大军。换言之，高强度、高烈度下的现代化战争，军兵种联合才是取胜之道。我军的体制编制调整，走的就是军兵种协同作战路线。

为此，中央军委精简优化陆军系统，重点建设技术性兵种，全面提升战斗力。于是，中央军委于1996年10月将14个乙种师转隶武警部队。经过此次调整，集团军辖内的步兵师数量进一步减少，而陆航、电子对抗等新型作战力量异军突起，集团军的面貌焕然一新。新疆军区第7师划归武警部队，正是在这一背景下进行的。

二、中央军委提出了“精兵、合成、高效”的建军目标，以助推我军机械化、合成化、现代化建设水平；

为了追赶世界军事发展潮流，中央军委审时度势提出了“精兵、合成、高效”的建军目标。这个该怎么理解？“精兵”指的是减人不减战斗力，优化编制人员的构成，全面提升武器装备水平。“合成”主要是各军兵种之间的战术配合，而“高效”则是前述要素的综合影响下的必然结果。

“精兵”、“合成”、“高效”之间互为表里，谁也离不开谁，从而助推我军机械化、合成化、现代化建设水平。新疆军区幅员辽阔，而这一建军目标的落地实施，对于提升本军区各师的战斗力大有裨益。这里需要指出一点，好多人总是将1996年乙种师转隶武警和1998年体制编制调整分开来看，这是一种不严谨的做法。

▲第38师退伍老兵旧照

援引《成都军区史（第二卷）》的记载，该军区九十年代围绕落实“精兵、合成、高效”建军目标的体制编制调整分为两个阶段，即1996年、1998年两个时间节点。1996年，成都军区将第13集团军38师、14集团军41师移交武警部队，减少了本军区集团军编制员额。而1998年体制编制调整，则重在调整集团军的部队结构。

结合成都军区体制编制调整的发展脉络，第7师转隶武警部队也是兰州军区九十年代体制编制调整的重大举措。“精兵、合成、高效”既是全军的一盘大棋，也是兰州军区谋战研战的重要方向，更是新疆军区的使命所在。第7师转隶武警部队使新疆军区的编制员额减少，为1998年体制编制调整打下了扎实的基础。

▲武警机动第7师转隶新疆总队交接仪式旧照

综上所述，第7师转隶武警部队的背后，反映的是我军九十年代体制编制调整的一系列变化。进入新世纪，武警机动第7师充分发扬野战部队攻坚克难的优良传统，以百倍热情投入到练兵备战之中。2018年1月，武警机动第7师转隶武警新疆总队。尔后，师、团番号亦随之停用。至此，第7师退出了历史舞台，血脉融入到了新时期的强军征程之中。