临高谋划构建现代乡村产业体系，促进资本增益、资源增值、农民增收

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“投建营”一体化引领乡村振兴

■ 海南日报记者张文君

乡村振兴，关键要靠产业振兴。

近年来，临高县始终聚焦谋划构建现代乡村产业体系，在探索产业发展模式、推进产业结构调整等方面锐意进取，推动产业发展从最初的农户自主发展1.0模式升级为农户入股龙头企业2.0模式，然后进阶为龙头企业和农户成立合作社的3.0模式，最后升级为目前“投建营”一体化发展的4.0模式，走出了一条以产业振兴引领乡村振兴新路子。

何为“产业4.0”模式？该模式具体指“部门牵头、镇村联动、村级投建、企业运营、要素重组”的“投建营一体化”模式。据临高县乡村振兴局有关负责人介绍，该模式特色主要是“由合作社整合盘活农村资源，吸引企业进入谋划项目、投资建设和运营，实现了农村发展要素的聚集”（即实现乡村有资源优势、有人文优势、有政策扶持优势和运营主体有自谋项目优势、自带流量优势、自主运营优势的完美联结，让乡村产业发展要素“接天连地”），形成三产联动、资源产业深度融合的局面，促进资本增益、资源增值、农民增收。

聚力机制创新，探索“投建营”一体化发展。临高县委主要负责人表示，临高“产业4.0”模式坚持“投建营”一体化发展，以有经验的企业为经营主体，以乡村旅游为切入点，以整村运营为抓手，充分发挥市场化的主导作用，通过政府的推进工作机制引导和保障，实现多方共赢，避免了过去重投资轻运营的问题，解决了项目建成后运营不了或运营不善的难题。

坚持生态优先，实现经济生态双赢丰收。临高“产业4.0”模式，立足生态禀赋、顺应自然本色，推进乡村产业生态化和生态产业化。

注重利益联结，实现各方互惠共赢局面。在“产业4.0”模式中，临高设计了较为科学合理的利益联结机制，村集体可以通过资源和产业资金入股，优先获得不低于银行同期利率的分红，村民的投入通过保底加浮动保障，运营主体获得固定分红之外的超额收益。

（本报临城12月18日电）

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