甘肃西峰多措化解房屋“登记难” 业主欣慰领“红本”

这些天，甘肃省庆阳市西峰区金江名都小区业主樊慧玲“终于心安了”，她拿到了所居住房屋的不动产权登记证书。这两年，和樊慧玲一样满心欢喜的，还有西峰区2.6万余户居民，当地政府通过化解“登记难”，让他们拿到了期盼多年的“红本本”。

近日，庆阳市召开第五届人民代表大会第二次会议，庆阳市市长周继军在政府工作报告中表示，庆阳化解“登记难”走在甘肃全省前列，解决了一批历史遗留问题。先后19次专题调度，化解问题小区449个、住房7.4万套，总体登记发证率94%。清缴税费4.7亿元，维护了群众权益，挽回了国家损失，在甘肃省交流了经验。

由于历史遗留问题，庆阳市西峰区部分房屋多年无法登记办证，成为相关居民“心病”。西峰区按照“包抓督促全到位、摸排走访全覆盖、协调办理全过程、所有问题全清零”工作思路，推行责任联结、干群联社、部门联合、业务联办“四联四动”模式，排“难”解民忧、办证暖民心。

截至目前，西峰区累计化解问题小区71个、房屋28228套，首次登记化解率98.08%，转移登记化解率96.75%，办理不动产权证书26049本，总体办证率90.51%。

找“病因”，底数清情况明

“针对各问题小区不同情况，找准找全问题根源，逐一明确解决对策，把好事办好、实事办实，不能让群众为历史欠账买单。”西峰区委、区政府按照市区联动的思路，庆阳市及西峰区抽调科级干部和业务骨干，联合组建化解“登记难”问题领导小组办公室，设立纠纷化解、现场推进、办证服务等专责组，坚持“化解+分析+调度”机制，现场督办、驻点蹲守，专职推进化解工作。

针对“登记难”问题种类多、体量大，且各种疑难问题相互交织的情况，西峰区秉持“不漏一户、不少一房”的原则，以乡镇、街道为单位，对全区范围内竣工已售房屋，开展拉网式排查，对群众反映的问题，全部纳入台账，做到底数清、情况明。

经过扎实细致地摸排过筛，共有77个小区、28781套房屋上榜西峰区化解“名单”，同时梳理出共性问题10大类、个性问题121项。对共性问题，及时汇报衔接庆阳市有关部门，通过联席会议研究对策；对个性问题，组织各方一事一议，面对面商讨解决方案。在整体化解工作中，严格落实一个问题小区、一名包抓领导、一套化解方案、一个工作专班“四个一”推进机制，逐小区研判分析，逐问题化解攻坚。

除“病根”，问题了证到手

精德淀粉厂职工住宅楼建成于2007年并向外销售，但一直未完成各项验收，也未缴纳相关税费。后因该淀粉厂注销，小区无主体，108户住户办不了不动产权证书。

在全面掌握相关情况后，西峰区协调相关部门全过程介入，督促开发商快速办理竣工验收备案、测绘房屋面积、缴纳契税，并指导住户按要求准备办证资料……仅仅5天时间，精德淀粉厂职工住宅楼的住户们就拿到了期盼已久的“红本本”。

因迟迟办不了房产证，孩子上学、房屋买卖都受到影响的该住宅楼业主申双胡说，“全家人的心都安了，政府这件实事办得暖心！”

西峰区综合运用法律、行政、经济、市场等各种手段，分批次化解、分类别推进、分情况惩戒，最大程度保障群众利益。按照“先易后难、重点突破、统筹推进”原则，当地选择条件成熟具有代表性的8个小区，从项目竣工验收到不动产登记，全流程推演办理过程，职能部门现场答疑，有序化解遗留问题。

用活“证缴分离”“证罚分离”“证审分离”等政策，对48个市管项目、28个区管项目从竣工、消防、规划和不动产登记办证各环节，划定“时间表”和“进展图”，紧盯关键，限时办理。

此外，西峰区面向社会发布房地产失信企业名单4批次，追缴各类税费1.68亿元，并对涉及的36名企业法人、经理采取了严厉的惩戒措施。

全流程，服务暖收效好

“我腿脚走路不方便，街道社区工作人员车接车送，帮助我提交资料，只用了一天时间，就把所有手续办完了。”提起办理不动产权证书的事，庆阳市交通综合楼业主杨永海满是感激。

“蓝马甲”网格员指导业主填写办证授权委托书，准备办证资料，带着业主缴纳税款。“红马甲”党员志愿者带着业主前往政务服务中心，逐项办理相关手续。

“我们建立工作专班，成立党员志愿者服务队，上门入户动员，专人接送引导提交材料，全程帮助群众办理不动产权证。”兰州路街道办事处党工委副书记刘建强说，全程服务，提高了办证效率。

为了推进化解“登记难”工作提速增效，西峰区打造“一站式”办理服务平台，设立市区不动产登记综合窗口21个，增设10个小区代办网点，实现线上线下“一窗受理、并联审批、容缺办理”。

在办证过程中，各服务窗口实行延时服务，将每天的办理时间延长至晚11时，节假日不休息，确保群众1个工作日内办结全部手续。社区干部、党员代表和物业公司人员，上门入户宣传，化解进展、办理流程、注意事项等，并送证上门，实现服务“零距离”。

安志鹏 刘新艳

责任编辑：陈文

来源： 中新网