永州：极其漠视民间建设力量，官商勾连难成经济强市！

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永州：极其漠视民间建设力量，官商勾连难成经济强市！

原创 吴斌6号 pei_xun_shi 2022-12-14 16:32 发表于湖南

收录于合集#吴斌著作152个

在永州，很多民间人士的印象里，应该有着挥之不去的记忆。

那就是，曾经的电老虎，水老虎极其厉害。

在曾经的历史上，两个老虎是永州民间很多人士难以忘却的记忆。留下的是数代人的梦魇。

但是，随着国家对水利、电力建设的重视，电老虎、水老虎，最终逐渐退出了历史的舞台。而这两个老虎的管理机构，也逐步变得先进和人性化起来。

可，随着时间的推移，和历史的发展，逐步进入民间视野的，却是牵涉到百姓民生大事，和安居乐业的部门，这些部门，就是土地管理部门、规划部门、房产部门、住建部门。统称住老虎。

因为住老虎的存在，永州，终于凭借：极其漠视民间建设力量，而登上了历史舞台。永州，更因为住老虎的存在，而终究难成经济强市。

随着：永州市一大批文献资料的公开，比如：

《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《永州市“十二五”城镇建设发展规划》

《永州市城镇体系总体规划(2001-2020》

《永州市十二五规划纲要(定稿--201219》

《最新永州市土地利用总体规划2006-2020》

这些文献资料的公开，这是历史的巨大进步。当然，还有更多的文献资料，普通人无法获取得到。

但是，这些文献，也慢慢的解开了永州建设史上的一些疑惑和怪现象。

这些文献，解决了如下这些疑惑：

疑惑一、规划人才奇缺。从而在历史上，存在胡乱规划的严重问题。市里的规划，县里的不执行。县里的规划，市内不监管。

疑惑二、公众监督和参与规划的热情及力度。在文献里面，旗帜鲜明的提出了，要加大民众的参与力度，要重视民间的批评建议监督力度。这是一种进步。

疑惑三：忽视了民间人士的建设力量和热情，严重打压了民众建设永州的正当需求和呼声。

疑惑四：永州市官商存在勾连行为。市内的官商，手伸向了地方县里，导致县里的建设被干扰搅局。县里的建设，优先安排市里的官商，又充分打压了本地民众建设家乡，发展自己的热情。

我们再聚焦这些问题，就会慢慢发现，在永州，为什么存在一个地方，反复划线，反复征收，最终把百姓赶出城区，而以大面积的房地产开发为导向，来发展带动地方，最后形成一种怪圈：百姓的固有生息之地越来越少，房产企业圈地运动越搞越烈？

我们以道县的住老虎，举例来说明一下，在永州市的这些文献中，提出了道县的规划标准：市域副中心城市，市域南部的交通枢纽，以皮革、冶炼、食品、建材为主导产业的工贸型城市。规划城市建设用地26平方公里左右。

在道县志1994年版，提出的城市建设：

文章中提出了：

1970年12月，根据中共湖南省委“北撤南靠”指示及县革命委员会城区移

民安置测绘组规划，开始移民工作。县移民办公室先后向城南小江口、方向好、喜鹊塘等村

征地23.63万平方米，各单位也先后征地18.96万平方米。至1978年，新城区与老城区一路

（道州路）相连，形成三片一点格局。中共十一届三中全会后，随着国民经济调整，基本建设

投资逐年增加，单位和个人征地建房渐多，县城建设步伐加快。1989年，县城人口31065人，

建成区面积4.44平方公里，相当于解放前县城建成区面积的8倍。

在这里，这是官方所认可的：道县月岩西路（前身：潇江路）经过了第一次征收后，所建立的标准：宽度为18米。

道县：盲目追求道州市，民众遭遇深重苦难

到1988年左右，月岩西路的规划宽度，变成了至少32米以上宽。这个在道县月岩西路拆迁案里面有数据资料和证据图片，不再赘述。

到1995年，湖南省人民政府批复文件：

此时，道县并没有严格遵守湖南省人民政府的文件，将月岩西路的宽度悄悄更改成60米。

到2008年，月岩西路的宽度就变成了80米，再到180米的经过：

到2015年，月岩西路经过第2次强行征收。就带来了今天的局面。

虽然已经成为了历史。但是回首历史，我们会发现，普通百姓，在道县县城住不起。也禁不起如此折腾。

如果180米的宽度是今天的起点的话，很难保证，几十年后，说不定又会再次成为一个终点。

今天住在月岩西路的人，也难免会步入第一次、第二次征收的居民的后尘。但是月岩西路上，高高矗立的永州市的开发企业项目，依旧是那么醒目。。。。。。。

在永州市和道县的双重规划下，道县的百姓，逐渐面临一条街、一条街被慢慢消灭和被永州企业所垄断的局面出现。

就像一座房子，是一个家庭的脸面。

一条街道，是一个城市的脸面一样。

永州，靠漠视民间正当的建设力量和需求，靠官商勾连来垄断一个城市的重要地段，终将难以走向经济强市的地步。

而在道县，如果说，一块地段，二次征收，三次划线还不过瘾的话，最终也终于出现了：一块地段，两次变卖，五张红线图，数十年不给办理建房手续的案例。

有兴趣的朋友，可以猜测一下，看看是道县的哪个地段？

这个案例，将把道县的拆迁史推上历史的新高度。也将把更多的关注聚焦到：永州的乱规划、限制百姓建设发展的问题上。

让我们一起期待，更多的核心资料，慢慢公开出来吧。