南方观察｜坪山何以为深圳生物医药产业提供最重要的空间？

12月12日，以“湾区聚发展 生物创未来”为主题的第八届深圳国际生物医药产业高峰论坛暨2022深圳生物医药产业周（下称“高峰论坛”）在坪山燕子湖国际会展中心拉开帷幕，业界专家齐聚，行业精英云集。

高峰论坛所在地——坪山，是深圳发展生物医药产业最重要的平台和产业空间，这不仅仅是深圳赋予坪山的定位，更是至少15年以前，国家赋予坪山的产业定位。

近期足够：生物医药相关产业园区约占全市一半

空间是保障产业落地落实的首要基础，充足而优质的产业空间是坪山区推动生物医药产业高质量可持续发展最硬的底气。

11月24日，在2022深圳市坪山区招商大会上，坪山区正式对外发布7大产业空间，共可为产业释放约157万平方米的低成本、高品质创新空间。

但生物医药产业园区不同于普通的工业项目，有着更加严格的特殊要求。深圳一直大力支持生物医药特色产业园区建设提升，截至2022年，深圳市生物医药相关产业园区已达29家。其中坪山区现有生物产业专业园区16个，占全市二分之一以上。此外还有2个园区在建，预计2年内将先后建成。

在2022坪山区全球招商大会上，坪山区推介产业空间时用了3个“够”来表达其特点，一是近期空间足够，二是远期空间管够，三是优惠政策用够。此次正式对外发布的七大产业空间中，生物医药产业相关空间有三个。

其一，深圳坪山生物医药产业加速器，位于国家生物医药产业基地核心区，占地约10.60万平方米，总建筑面积约68.95万平方米。引入具有国际水准的“CRO+CDMO+CSO”机构，打造全产业链的一站式服务平台，创建面向未来、面向科技、具有国际影响力的生物医药及医疗器械的孵化器、科创基地及产业集聚区。

其二，专精特新（生物医药）产业园，由政府主导，国企参与，按照“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的优质产业空间供给模式，通过“总成本+微利”的方式，面向符合条件的生物医药企业进行分割销售，实现优质产业空间供给与优质成长型企业需求的精准匹配。

其三，深圳市生物医药创新产业园，位于国家生物医药产业基地核心区，由世界500强企业--深投控投资建设，深福保集团运营管理，定位为深圳生物医药产业产学研投高地、生物医药产业创新服务中心。园区占地面积12万平方米，规划建筑面积29.3万平方米，其中三期提容项目预计将于2023年间逐步推出11-14号楼场地共计7.1万平方米。目前，该园区已汇聚超过97家生物医药企业，并在体外诊断试剂、智能医疗器械研发、高端介入性耗材、细胞治疗等生物医药细分领域集聚了科技优势，是深圳市政府为促进高成长性企业快速扩张而建设的大型生物产业载体，将打造无界限共享产业资源的“生物医药创新高地”。

远期管够：至2025年拟筹建21个生物医药产业空间项目

近年来，随着产业结构不断调整与优化，坪山区不断加强优质产业空间统筹，通过导入全区各类产业用房用地信息，引导供需双方无缝对接、精准匹配，推动产业空间高效利用，赋能产业高质量发展。

今年新春伊始，坪山区牵住了优质产业空间供给的“牛鼻子”，召开专题会议研究部署产业空间拓展和筹建工作，由招商引资部门牵头，与产业主管部门及土地业务部门形成合力，对“3+X”产业未来4年的空间需求进行综合分析和研判，并通过对产业空间需求的梳理，摸清产业发展的脉络与方向，带动了相关产业链上下游的中小企业向坪山集聚。

据统计，2022至2025年，坪山区加快完成生物医药产业所需产业空间供给，通过加快储备土地出让、鼓励企业提容增效和加快建设在建项目，拟筹建21个生物医药产业空间项目，新增建筑面积约300万平方米，总占地面积约109万平方米。

“十四五”规划提出，推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式。结合此前已印发实施的《坪山区产业用地提容项目审批操作细则》，产业用地提容事项审批效率将进一步加快。在坪山区此次空间筹建行动中，对已申报或近期拟申报提容项目都进行了多渠道收集，进一步提升企业拓展产业空间的积极性。为了满足生物医药产业的发展需求，坪山区积极鼓励企业对在建项目提容增效，有力推动产业空间再建设、产能再扩大、实体经济再发展。

同时，坪山以“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”的方式，实现经济、社会、生态效益的统一和优化。

作为深圳市政府为促进高成长性、高质量生物医药中小企业快速扩张发展而建设的大型创新产业载体，深圳市生物医药创新产业园打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的创新生态链，有效吸引整合了研发、中试生产、销售流通、医疗服务等上中下游产业链企业。在坪山区的大力支持下，园区先后引进了广东省医疗器械质量监督检验所深圳检验室、赛诺菲巴斯德国际疫苗创新中心、中科院上海药物所华南安评中心、华先医药坪山CRO研发中心和小分子新药CRO/CDMO平台等多个创新平台，与普瑞金生物、爱生再生等园区企业共建公共技术服务平台，加上南方科技大学坪山生物医药研究院、深圳技术大学技术成果转化中心等产学研用一体化机构相继落户，园区已在多个细分领域形成了强大科技优势。

目前，产业园三期扩容项目已加紧建设，将新增7.1万平方米的生产、研发、办公和仓储空间，可容纳更多的企业、机构大展拳脚。

政策用好：首个优质产业空间供给试点瞄准生物医药

高峰论坛上，深圳市特区建工集团联合国内知名行业平台“蒲公英”联合发布全国首部《生物医药产业集群优质产业空间设计技术指引》，提出生物医药特色园区建设的“深圳标准”。当前，深圳正以推进“工业上楼”为契机，引领各类要素资源向生物医药产业集聚发力。

据了解，坪山区充分利用“工业上楼”与产业用房可分割销售试点两项政策，携手特区建工集团推行优质产业空间供给试点工作，首个项目正是瞄准生物医药产业的“专精特新”（生物医药）产业园。双方通过政府主导、国企实施，对“低成本开发+高质量建设+准成本提供”高标准优质产业空间供给模式进行有益探索，为企业打造好用又实用的产业空间。

为进一步促进产业集聚发展，赋能产业高质量发展，保障深圳产业链的完整性与竞争力，深圳市2021出台了《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》（下称“《改革方案》”）。

依据《改革方案》，坪山区对生物医药产业进行了摸底调研。经过多年的培育，坪山区生物医药产业链日益完备，集聚优势初步凸显，未来发展潜力巨大，已有生物医药企业近千家，生物医药生产企业数量占全深圳四分之一强（25.3%），初步形成大中小企业梯度创新微生态，其中中型领军企业和小型创新企业较多。

为了满足中小型生物医药企业对优质产业空间需求，坪山区即将出台“专精特新”（生物医药）产业园项目用地遴选专项方案，选取深圳国家生物医药基地内占地3.2万平方米地块作为项目用地，交给特区建工集团实施，聚焦生物医药产业，辅助引进产业链上的配套环节，形成适度专业化园区。

该试点项目通过创新土地供应模式，可面向未达到用地门槛、但具备发展潜力的优质项目分割销售产业空间。同时，企业不需要前期资金投入，即可获得量身定制的高品质、低成本发展空间，持有一定年限且满足监管条件的可二次流转。园区内厂房售价仅为深圳同类园区市场价格的30%。

当前，坪山已成为深圳增长潜力最足、发展势头最猛的板块之一，是最能为全市优质重大项目落地建设提供空间支撑的区域。坪山区委区政府曾多次承诺，全力确保“好项目不缺土地、好产业不缺空间”。

坪山已为全球生物医药创新创业人士备好“新房”，欢迎前来投资兴业，与“创新坪山、未来之城”一起共享机遇、共赢未来！

【撰文】黄诗妤

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端