专访福州市闽侯县公安局局长陈其清：向科技要警力 “简案快办”跑出便民“加速度”

本文转自：人民网

主持人：闽侯县公安局正在开展“简案快办”试点改革，能否给大家简单介绍下什么是“简案快办”？有什么重要意义？

陈其清：闽侯县“案多、人少、任务重”特征明显。案件较多时，由于警力有限，容易出现单人办案、传唤超期，调查取证不及时、不全面等问题。

闽侯县公安局在省厅、市局的精心指导和县委县政府的大力支持下，开展“简案快办”试点改革，并率先推行闽侯公安“e体+”掌上快办创新模式，在符合行政法基本原则的前提下，大大提高行政案件办理效率。

福州市闽侯县副县长、公安局局长陈其清做客人民网福建演播室。杨俊杰摄

主持人：您刚才提到的“e体+”掌上快办具体是什么呢？

陈其清：闽侯县公安局在警务通手机研发并投入使用掌上快办APP。对适用快速办理的行政案件，民警通过掌上快办APP进行受案、告知、调查取证、审核审批，依法当场对违法行为人作出行政处罚，并记录办案全流程的快速办理程序，实现了“一机在手、就地办案、智能操作、一次办结、全程记录、闭环执法”。

5月20日，闽侯县公安局在警务通正式上线“e体＋”掌上快办APP，通过简化取证和审批流程，把复杂的程序简单化，让行政案件办理驶入“快车道”，真正实现“减负、增效、便民”的目标。

福州市闽侯县副县长、公安局局长陈其清接受人民网专访。杨俊杰摄

主持人：闽侯县公安局推行“e体+”掌上快办以来，对民警办案有哪些影响？

陈其清：“e体+”掌上快办以数字化改革成果推进执法效能和法治化水平不断提升，一是缩短了办案时间。通过掌上快办办理行政拘留类、行政罚款类案件办案时间从20小时、8小时均缩短至20-30分钟，有效破解“案多人少”等难题，真正做到“案无积卷、事不过夜”。

二是节约了警力资源。使用普通程序办理行政案件，占用4-6名警力，而使用掌上快办，仅需2名民警即可完成案件的办结，警力投放减少70%。

三是提升了案件处罚数、办结率和缴款执行率。掌上快办上线以来，行政案件办结率为92%，去年同期办结率只有56%；缴款执行率为100%，去年同期仅为42%。

四是降低了行政复议、诉讼的起诉率。此前行政复议、诉讼年均8起，推行掌上快办后无一起行政案件被申请行政复议或提起行政诉讼。

五是解决了无证驾驶类超期办结、无法办结问题。以往交警办理无证驾驶拘留类交通违章案件，需经18道程序、3至5日才能办结。掌上快办与交警“六合一”平台衔接后，将窗口办理流程向查处现场前移，只需9道程序、30分钟即可办结。

主持人：从这些数据来看，掌上快办确实大大提高了民警办案效率，对群众有哪些便民举措呢？

陈其清：我们坚持民意主导的工作理念，切实把公安工作做到人民群众的心坎上，以往，群众须跑公安、银行窗口排队办理相关事项，费时耗力，且罚款执行率低。我们紧盯快办程序中现场缴纳罚款的难点堵点，积极争取财政、银保监等单位和银行及第三方支付平台的支持，实现罚款类行政案件可通过多平台缴纳罚款。当事人可扫描APP内置二维码便捷处理。

此外，掌上快办APP实现现场快速取证，当事人无需带到办案区进行人身信息采集、制作笔录，减少群众候询时间及对工作生活的影响，提高了群众满意度。推行“e体+”掌上快办机制，极大程度使民警减少外部干扰，让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

主持人：闽侯县公安局掌上快办推行以来，取得了哪些成效？

陈其清：一是深化“放管服”改革，优化营商环境。包容审慎监管执法“四张清单”是优化营商环境的重要举措，掌上快办可以迅速处理“四张清单”中的案件，优化法治化营商环境。

二是贯彻“三提三效”行动精神。加强数字赋能打击违法行为，不仅提升执法透明度、公开度，还提升了公安执法公信力，提升执法效能。

三是加强社会面治安管理能力。掌上快办在突出派出所主防，有效强化人口管理、掌握社情民意、组织安全防范、维护辖区秩序也发挥着重要作用。