烟台黄渤海新区：“客户”认同感里隐藏城市未来

本文转自：人民日报客户端

郭传义 王凯

该怎样选择扎根的城市？

答案是：看城中人对这一城的“认同感”。

城市认同感是什么？它是生活于此的人们对所居住城市的看法：

土生土长的黄渤海新区居民说：“今年，菁华公寓310户居民终于可以‘用暖’了，住得越来越舒服了。”

落户新区的企业管理者说：“新区税收优惠政策对科创的精准扶持，缓解了企业大量研发资金的投入，为企业发展再添动力。”

来到这里创业、工作的新区人说：“先爱上了金沙滩的海，后爱上了这座城，现在是实实在在的归属感。”

身在异乡的游子说：“每次回老家都有不一样的新感受。我爱这个靠海的城市，也爱我的家乡。”

不同的群体，共同的声音。日新月异的城市风貌、优无止境的营商环境、自由开放的创业热土……各种各样的因素让身在新区的人“很骄傲”。这些认同感，是一座城市软硬实力最生动的体现，更是一座城市向“心”向好，生机勃发的“法宝”！

成就政企双向奔赴佳话

“企业家是最宝贵财富”

“不只是因为我是地道的烟台人，才选择落户新区，更归于新区管委的真诚与专业，真正地帮我们解决了面临的难题。”发出这番感叹的，是力高（山东）新能源技术股份有限公司创始人王翰超。

事情还得从2019年的一次偶然相识说起。在一场招商会上，烟台黄渤海新区招商团队了解到，力高新能源的创始人是位烟台老乡，该企业在与国内某动力电池厂商对接配套合作时遭遇瓶颈，他们希望能和厂商尽快建立联系，但发出去的很多信函都石沉大海。

“仅用1天时间就协助我们与该动力电池厂商高层建立直接联系，帮助双方达成配套合作。”更让王瀚超没想到的是，为缓解新能源汽车行业普遍存在的资金紧缩问题，烟台黄渤海新区创新项目招引方式，确定了以“国资直投+扶持政策”的整体招引思路，敲定项目落户。用时1个月，完成项目评审、决策并签署投资协议，同时为力高安排厂房办公、预留工业用地。

“如若再选一次，黄渤海新区还会是我的首选地。”王翰超说。

不只是真诚相待+真心服务，换来企业安心发展的信心。近年来，该区按照“园区化、集群化、生态化”思路，先后分两批谋划启动的新一代制造业特色产业园建设，也与诸多企业自身的战略规划发展不谋而合。烟台光电产业园的“领头羊”——艾睿光电就是其中之一。

“新区将光电产业园列为黄渤海新区新一代十大制造业特色产业园之一，规划占地就有1100亩。”艾睿光电董事长赵芳彦告诉记者，正是因为有了光电产业园这个“巢”，眼下，越来越多的行业上下游优秀企业、人才、公共平台资源等愿意来到这里，留在这里，共同建设中国北方最具竞争力的特色光电传感产业园区。

打造优质营商场景，招引更多优质企业落户新区，眼下的烟台黄渤海新区，更是敞开怀抱，拿出热情的态度迎接四海企业前来“安家”：推出政务服务全领域告知承诺制，涉企经营许可100%实现容缺受理，审批进度“再提速”；实行“证照同办、多证联办、一证准营”，企业同时获得准入和准营资格；全国首创“外商独资职业技能培训机构”审批制度，改变以往外资参与国内职业技能培训只能选择中外合作办学且需到省级部门审批的形式，让外商独资设立培训机构成为可能。

帮企业谋，替企业想，拿出真情实意的烟台黄渤海新区，用战略、格局、专业、真诚，使得企业们多了份“归属”，萌生了份“认同”，而优势的多重叠加，就是这座城市让企业纷纷“落子”的理由。

新区市民自发“打call”

“金杯银杯不如百姓的口碑”

对一座城市而言，“幸福感”或许是市民对它最大的肯定与褒奖。城市一点一滴的美好变化，群众都能切实感受到。

在小红书APP“北方宜居城市推荐”的有关笔记中，常能看到新区市民饱含热情的留言。不只小红书，微博、B站等常用社交软件里也经常能够看到黄渤海新区市民为新区“激情打call”的身影。从图片风景到真挚留言，日积月累中，已在互联网上形成了强大的声量，这些热情推介的声音也推动着黄渤海新区在同级别区市中脱颖而出，树立起宜居城市这一良好形象。

众所周知，想要让城市获得真正的认可，拥有一批“自来水”粉丝难。城市优质的条件和为市民所做的系列努力被市民看见并认同，曾经的烟台经济技术开发区，现在的烟台黄渤海新区做到了。

“尽管外面温度低，但家里始终保持在21-25度之间，一点也不冷。”家住银芝小区的居民刘女士说。

“天气虽然冷，但不怕吃到冷饭，‘城诚驿’党群驿站有微波炉，热一热就行，有热水喝、还能充电。”负责金沙滩海滨公园附近环境卫生的环卫工人邵海琴说。

“这个‘妈妈小屋’，让妈妈们有了私密、卫生的休息和哺乳场所，作为宝妈的我诚心点赞。”正在逛商超的市民胡女士说。

当然，属于这座城市的“小确幸”，远不止于此。作为一座城市小尺度的生活场所，社区的作为，往往直接影响着这一城市居民对这座城市是否“认同”。以银芝社区为例，为了真正实现“芝”心为你·幸福银芝，“网”出社区幸福新家园，该社区推行“铁脚板”民情日记，为14名专职网格员配备了电动车，每天日常巡访、每月重点巡访、每季度全面巡访，人手一本“民情日记”，全面掌握社情民意，推动问题在网格解决、感情在网格加深、幸福在网格汇聚。

正是因为这些“幸福”与“确幸”，黄渤海新区的市民也有着热情、包容、对家乡充满认同感的内在气质。不辜负这份认可，该区始终贯彻以“人民需求”为导向，在民生领域做出了诸多努力：

年内新增9所中小学，其中已投入使用学校6所，计划年内建成新启明学校、后沙旺小学、新潮水小学等3所学校，总体增加学位1.66万个，更好满足“就近入学”民生需求；

统筹全区医疗资源，优化区公立医疗资源布局，充分考虑各医院特点，制定医共体差异化发展规划；

开展“1133百日会战”环境卫生整治，进行绿地环境卫生、市政设施等十大专项整治行动，先后完成八角湾体育公园、八角湾会展广场、街角微景观提升，让城市“颜值”“品质”双提升，人居环境得到极大改善；

出台《关于开展“十大暖新行动”精准关爱服务新业态新就业群体的实施方案》，切实提高新业态新就业劳动者就业质量，促进形成重视、关心、维护新业态新就业群体权益的良好社会氛围和齐抓共管工作格局。以最实际的方式增强人民群众获得感、幸福感、安全感；

市民更有向心力，城市更具烟火气。正是城市的努力赢得了市民的认同，树立了黄渤海新区的城市形象。这种新区市民自发推介的含金量，正映衬着那句老话——金杯银杯，不如百姓的口碑。

以“新”换心 鼓起百姓腰包

“日子过得有盼头”

张贞立又把账户里的钱顺着个、十、百、千、万位念了一遍，笑着把余额界面递到记者面前：“你看，近六万块，都是卖葡萄赚来的。”

“只是今年赚的？”

“只是今年，要是加上去年，得有十万多哩。”同村的黄业学抢着说道。

张贞立和黄业学所在的潮水镇张家窑村，最出名的当属水果种植产业。尤其是这几年，赶着政策春风，村里成立了果蔬专业合作社，种植起了市场上人气高涨的葡萄品种——“阳光玫瑰”，而这也让村里老百姓的“腰包”越来越鼓，日子过得更是有盼头。

种葡萄就能致富？看出记者疑惑的村党支部书记张利强道出了“秘密”。“都归功于党支部领办的合作社，既让村民入股分红50%，又让村民在葡萄园内工作，一举两得。”张利强告诉记者，合作社让村里的集体经济得到显著改善，“去年，葡萄实现销售收入176万元，今年的销售收入更是超去年近3倍，大概在500多万元。”

“葡”出致富路，结出“幸福果”。张家窑村百姓们的“幸福感”只是黄渤海新区纵深推进乡村振兴战略的一个缩影。近年来，该区紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，还“萌发”出了像古现街道棘子夼村的棘旺果蔬种植专业合作社、大季家街道曲家村的曲家果蔬专业合作社等一批合作社。合作社以党支部领办，立足城乡融合发展实际，按照“一村一品”的思路，推动小而散的农业产品向产业化、品牌化迈进，擦亮地标产品“金招牌”，更是让村民在家门口就能化身“打工人”。

不仅如此，为了让村里的地更绿、水更清、路更畅、房更靓，黄渤海新区加快建设美丽生态、美丽庭院、美丽生活“三美融合”的新农村，持续推进城乡供水一体化、环卫一体化、美丽庭院创建等工程，加快补齐农村基础设施短板。目前，全区农村卫生厕所普及率超过90％，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。

从亲身种植果蔬，到参与村管理，再到为美丽村庄献计献策，可以说，村里的老百姓渐渐找到了那份久违的归属感和认同感。这也更使得黄渤海新区在建设宜居宜业宜游美丽乡村的振兴之路上阔步前行，越走越宽。

心愉悦，方能享从容。有人说：“黄渤海新区，这五个字里有‘新’的期待、‘海’的胸怀，令人憧憬未来。”这发自内心的热爱，是对城市建设者最好的褒奖。相信未来会有更多更强的城市认同感，共同托举起烟台黄渤海新区更加美好的明天！