@城市情报栈
在北京，关注地铁规划建设的人非常多，尤其是郊区、远郊区的朋友，都盼望着能开通地铁。
但地铁的开通要有客流量作为支撑，也就是说，没有人口，就没有地铁！近几年北京地铁的建设思路有所转变，从轨道跟着城市走，变为“城市跟着轨道走”，但是轨道往哪儿走呢？说到底还是要看规划，看未来哪个地方能承载更多的人口。
以房山的燕房支线为例，北京市重大办早在2018年就将其纳入了《北京城市轨道交通建设计划》。
但不巧的是，2018年7月，国务院办公厅印发了〔2018〕52号文，即《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，其中要求“拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次”。
而燕房线主线2018年的客运强度为每日每公里0.11万人次，远未达到要求。也就是说，按照规定，燕房线本身都不符合要求，支线的建设就只能暂缓了。
而这一“暂缓”就是4年。根据北京市重大办近期披露的信息，燕房线自2017年开通以来，客运量虽然逐步提升，总客运量3414.22万人次，最大满载率36%，日均客运量1.87万人次、最大日均客运量3.47万人次（2021年9月），客运强度每日每公里0.13万人次，仍未达到初期客运强度每日每公里0.7万人次的要求。
从上面的数据看，燕房线支线基本没戏了。当然，理论上仍存在可能性，房山区可以加大力度，推进燕房线及规划中的支线站点周边土地规划和建设工作，增加客运量，为燕房支线的建设创造条件。有没有可能呢？参考《
北京人口将如何流动？各区“人口余额”已确定
》一文的数据，通州及几个平原新城的人口规模还有增长空间，房山还能增加11万多，但会流向燕房线沿线吗？从其客流量的增长速度看，并没有这样的明显趋势，因此，燕房支线的建设实际上遥遥无期了。
从燕房线支线这个案例看，想要有地铁，必须要有人口。地铁R4线也曾遭遇过类似的挑战，本来顺义区想推动R4北延南法信，南法信人口也不算少了，但规自委并不满意，直接将其否决，参考《
顺义的神来之笔：自贸区内发展产业园，引来一条新地铁，纳入三期
》，最终顺义放弃北延改为东延。为何R4线能成功东延？除了中德产业园的重要性外，那就是临河地区的人口想象力了，周边规划了一堆房子和配套设施，参考《临河真的热闹起来了，地铁来了，教育资源也来了》。
前段时间，北京市发布了2020~2035轨道交通线网规划，参考北京轨道交通线网规划(2020年-2035年）正式发布！规自委多图详解。进了这个规划的就一定会建设吗？除了已经明确纳入三期规划的项目，其他线路的走向都还有变数，据说部分线路存在多个比选方案，比如北部联络线，最终怎么走还要看客流量的评估。
想修地铁，得有人口，而想要吸引人口，最好先有地铁，这是不是死锁了？对于郊区而言，地盘都很大，想要均衡发展，并不现实，只能突出重点，将人口向重点区域聚集，以此来争取基础设施的倾斜。
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