喜讯！泗洪这个社区在全省出名了!

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来源 | 泗洪先锋微信公众号（sihongxianfeng）

编辑 | 向会文 审核 | 马响响 窦雪洁

近日

泗洪县石集乡汴水社区

“五优五度”激活乡村振兴“治理效能”

被推介为“第二批全省乡村治理典型案例”

让我们一起去看看吧

相关特色做法如下

针对苏北农房改善形成的新型农村社区治理难问题，汴水社区以迎难而上的拼劲、开拓创新的勇劲、善作善成的韧劲，通过调优组织架构、建优党建阵地、树优示范标杆、整优功能资源、做优创业项目“五优”，实现提升治理精度、加大投入力度、跑出先锋速度、彰显服务温度、拓展致富广度“五度”，切实把党的建设贯穿于乡村治理各环节、全过程，努力以高质量党建引领高质量发展。

2019年7月，宿迁市泗洪县石集乡成立全县首家新型农村社区——汴水社区。社区安置居民8796人，人口来源于全乡各村及外乡人员，其中党员326名。

社区难治理，难在居民均是新进城农民，自我管理、适应能力较弱；也难在这些居民来自不同的村，相互之间缺乏了解容易产生矛盾；还难在整合而成的新社区，管理服务能力还较弱，且居民没有归属感。针对这一难题，汴水社区以“五优五度”为抓手，切实把党的建设贯穿于乡村治理各环节、全过程，不断提升新型农村社区治理服务水平。

调优组织架构 提升治理精度

化“两张皮”成为“一盘棋”

实现乡村振兴，基层党组织必须强，科学构建“汴水社区党委+3个小区党支部+15个楼栋党小组”组织架构，避免组织架构与社会治理“两张皮”。一是成立统揽全局的汴水社区党委。从原3个合并村“两委”中择优选聘产生社区班子成员，严格落实“一委两站五岗”职责分工，社区党委书记史苏文入选江苏省“百名示范”村书记。二是划分网格化小区党支部。合理划分3个小区党支部，配备“一长六员”，推动社区干部下沉到社区治理网格，常态开展民情大走访，及时解决群众“急难愁盼”。三是按片区成立楼栋党小组。深入摸排选配26名政治觉悟高、群众口碑好、责任感强、热心公益的社区党员担任楼栋长，创新积分管理制度，积极履职社区“红管家”。

建优党建阵地 加大投入力度

用“红纽带”织就“一张网”

发挥基层党组织战斗堡垒作用，党建阵地建设至关重要，社区积极打造有态度、有人气的党建阵地。一是兴建社区党群服务中心。投入500余万元建成3500平方米的社区党群服务中心，设置一站式便民大厅、政治生活馆、新时代文明实践所、文化展厅和多功能休闲文化室。二是增设小区党建工作站。投入100余万元，在汴水新村小区内建成小区党建工作站，为小区群众提供物业维修、休闲娱乐新去处，连续两年在此举办新春“晾晒承诺”活动。三是实施文明楼道提升工程。在各小区楼栋入口墙面增设党员楼栋长信息栏，楼栋内“五美庭院”等优秀家庭也一并展示，同步公示所有楼栋党员及社区便民事项，有效延伸至社区治理最末端。

树优示范标杆 跑出先锋速度

将“满天星”拧成“一股绳”

一名党员，就是一面旗帜。社区注重发挥党员带头作用，引导鼓励社区党员亮身份、作表率。一是充分发挥党群议事作用。小区党支部牵头，整合党员楼栋长、物业公司、群团组织等多方力量，组建党群议事队伍，创新开展“小板凳议事会”，通过党群议事成功开辟“一分地”民生小菜园，圆满解决农民上楼后各种难题。二是建强党员志愿队伍。对社区党员实行村居和社区党组织“双重管理”，定期开展“1+10”党员联系走访、“三生”公共空间治理、疫情防控等各类先锋志愿活动。三是用好社会群团组织。组建热心婆婆劝导队、和事佬志愿队等自治组织，积极选树社区最美人、新风文明户等先进典型，白事吹喇叭、天价彩礼等不良风俗逐渐成为过去。

整优功能资源 彰显服务温度

以“零距离”凝聚“一家亲”

基层治理，重中之重是激发群众参与的积极性，画出共建共治共享“同心圆”，社区全力将优质资源整合转变为更有温度的民生服务。一是围绕服务暖心。排定八大类社区和村居双向服务清单，逐步将服务事项转至新社区办理，实现社区干部多干事、办事群众少跑腿，不断提升社区群众归属感。二是围绕发展宽心。按40元/人标准从原村集体经济收入中提取公积公益金，按照小区内各村居人口比率在全乡面上统筹二次分配，结合社区及乡镇财政资金，兜底保障社区基本公共服务。三是围绕物业贴心。成立乡级状元物业公司，组建红色物业党支部，同时将小区内物业管理的人事、财权全部交由社区小区党支部自主管理，每年物业费收缴比例均在95%以上。

做优创业项目，拓展致富广度

凭“带头干”撑起“一片天”

生活富裕，是乡村振兴的根本，也是基层治理成效的“试金石”。社区以“双领”工程为抓手，全力推动村居发展、社区致富。一是创办社区集体公司。以“两保留三不变”作为理顺集体经济关系准则，按照“党建联盟创先锋、业务联动创增溢、利益联结创共赢”的“三联三创”工作思路，由社区党组织牵头成立全县首家社区集体公司，自主经营打造稻米全产业链。二是深化合作社带富成效。采取“合作社+企业+大户+农户”经营模式，引领特色产业发展，在有力带动原村居发展增收的同时，每年还为全乡所有低收入户提供项目分红25万元以上。三是拓展项目增收渠道。发挥国家级电商创业园78家在孵企业的带富效应，成功联建6个规模以上优质企业，带动1000余名居民实现“家门口”就业，社区年集体经济收入已突破500万元，力争下年度冲刺800万元。

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