惠民“大手笔” 蕲春县城镇老旧小区改造“翻新”惠及群众12382户

“昔日大院脏乱差，野草一片人心烦。如今旧貌变新颜，小区绿化胜花园。”近日，湖北省蕲春县漕河镇吴庄社区水利工程队小区居民像过大年一样，欢欢喜喜庆祝小区改造完工，自导自演一场别开生面的联欢会。

让老小区扮靓“新里美”，居民才能“心里美”。在蕲春，城镇老旧小区改造，能让多少居民得实惠？这个答案是12382户。

从2020年底开始，蕲春县委、县政府遵循“以民意为导向”，由住建部门牵头，多部门共同参与，分批次、多区间对城镇多处老旧小区进行升级改造，较好提升小区居民获得感和幸福感。

老旧小区之殇：别人厌自己嫌

蕲春县住建局党组书记、局长康涛现场调研老旧小区改造工作

据介绍，2000年前建成的老旧住宅小区，蕲春县城共有197个，涉及楼栋703栋，涉及建筑面积134.45万平方米。

很多房屋年久失修，道路窄、环境脏、停车难、秩序乱。说起老旧小区之殇，居民们有一肚子苦水要倒。

南门畈社区安居工程小区始建于上世纪80年代初期，由于当时没有配套建设排水系统，每逢梅雨时节，小区路面到处积水，处处泥泞，居民出行十分不便。

小区居民周菊香说：“下雨天，家门口像过河一样，要穿套鞋才能走路，穿普通鞋根本走不了。”

蕲春县幼儿园小区建于上世纪90年代中期，当时住户全部为蕲春县幼儿园教职工，小区内公共区域环境卫生、公共设施设备维修由该幼儿园负责管理。1999年实施二轮房改，教职工取得房屋产权后，蕲春县幼儿园未再承担小区管理职责，由小区住户自治管理。由于房屋年久失修、环境卫生脏乱差、停车位少等原因，不少教职工搬离小区。

吴庄高桥小区始建于上世纪80年代末，是蕲春第一个成规模建设的小区，按当时的建设标准，算是一个比较好的小区。但随着小区人口不断增加，小区各项配套功能极不适应，比如排水排污问题、小区内干支道路通畅问题、进出小区路面严重损毁问题、环境卫生的综合治理问题，小区内住户乱堆乱放、乱搭乱建，墙壁乱涂乱画等现象严重。

吴庄社区百货住宅楼小区，始建于上世纪90年代初，小区经过近30年的风雨洗礼，原本平整的场院坑洼不平，私搭乱建时有发生，车辆乱停乱放，垃圾随意丢弃，空中蜘蛛网杂乱无序，排污管道不畅，特别是一到雨季就是屋顶漏水、墙面渗水、院内积水，居民苦不堪言。

始建于上世纪80年代初的漕河镇吴庄社区工校小区，有居民400多人。随着时代的变迁，居民发展需求进入多元化，娱乐、健身等功能设施都不够齐全，沟渠、绿化等方面也都有很大的提升空间。

“以前，都不敢告诉别人自己小区在哪，别人厌自己嫌。”吴庄社区水利工程队小区居民陈平抱怨，改造前小区排污管道不畅，雨污不分，一遇雨天污水倒灌，简直无处下脚。

自蕲春县启动老旧小区改造后，居民们改造呼声强烈：什么时候能把我们的小区也改造一下，让我们出门能走一脚好路？

群众的事没有一件是小事，群众的需求就是党和政府施政所向。

“聚焦群众急难愁盼，按照‘一区一策’的原则，细化工作方案，制定时间线路，层层压实责任，督促老旧小区改造项目早开工、早完工、早投入，以实实在在的改造效果，提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。”蕲春县住建局局长康涛作出庄严承诺。

老旧小区之变：别人羡自己念

蕲春县住建局党组副书记、副局长黄浩解决老旧小区自来水安装问题

“现在这条路平整多了，再也不用担心有积水，环境好了，我们心情也好了。”家住南门畈社区安居工程小区的石中生，谈起改造后的小区赞不绝口。

小区居民周菊香也点赞说：“小区整个刷黑，墙面改造，我们老百姓住起来更舒服。”

老旧小区改造工程启动时，蕲春县住建局第一时间组织施工单位进驻南门畈社区安居工程小区，着手进行排水系统修建和部分楼层的立面墙体改造工程，并将一些违章建筑就地拆除，改造成停车场和小区绿化带。

拆除违建、道路刷黑、墙面改造、修建广场、配备路灯及健身器材、施划停车位、重新规划管网……蕲春县通过综合整治，加快推进老旧小区改造进度，一批批老旧小区实现华丽变身。

小区顶层采用1.2米高放坡的金属彩钢瓦加天沟进行全覆盖，保证顶面雨水进入天沟，并由排水管排入地下；院内地面结合与居民商定的意见，因地制宜确定标高，确保一层居民不受影响；对院内排水排污系统进行升级改造，选取合适位置新建或者扩建化粪池，实现院内排水通畅、雨污分离。

历经四个多月的紧张施工，改造后的百货住宅楼小区面貌焕然一新，各类管线入地，垃圾分类处理，景观绿化、健身器材、停车棚、充电桩一应俱全，整个场院硬化刷黑，标划停车线，车辆停放更加方便、整齐有序。

居民吴大爷高兴地说：“以后出门不用再走泥巴路了，小区现在有四五户在重新装修，小区品质提升了，居住环境改善了，我们对生活也更有信心了！”

在进行老旧小区改造时，蕲春县不仅注重老旧居民区露在外面的道路、外墙等设施的改造，更注重直接与百姓日常生活体验有关埋在地下的供水、排水等工程。

吴庄工校小区进行雨水和污水管道安装。专班采用雨水和污水分离的方法，把小区污水沟清理干净，再安装雨污分离波纹管，使小区内道路不再有积水，解决了小区排水困难的问题。

蕲春县幼儿园住宅小区居民孙灵敏说：“以前我们的房子墙皮都脱落了，房顶漏水严重不说，还存在很多的安全隐患，通过改造后这些问题都解决了，我们住户都非常满意，希望以后能有更多这样的惠民工程。”

吴庄社区水利工程队小区改造7栋居民楼，涉及住户240户。改造之初，蕲春县住建局坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，充分征求居民意见，合理确定改造内容，重点改造完善小区道路、停车位、绿化带、公共休闲场所、健身器材、水电管网、楼道扶手等配套及市政基础设施，让老旧小区居民的需求和愿望在改造中得以实现。

如今，走进改造完成的小区，放眼望去皆是崭新的外墙、干净的楼道，绿化区内绿意盎然。对于居民而言，改造后不只是卫生状况明显改善、生活环境更加舒适，更多的是增添了一种身在其中的自豪感。

老旧小区之治：共建共管共享

老旧小区改造专班在棉花公司小区协商违建拆除

一次靠谱改造和持续完善服务相结合，才能换来居民持久的满意与放心。在建立健全老旧小区长效管理机制上，蕲春是如何破题的？

改造前，由蕲春县住建局老旧小区改造工作专班牵头，漕河镇政府、社区居委会配合，利用“艾邻里”平台，组织开展入户调查，摸清居民改造需求，“一区一策”制定老旧小区改造方案，并在小区显要位置公示，广泛征求群众意见，改造方案经居民同意后实施。项目完工后，由该局组织设计单位、施工单位、监理单位、管网管线专营单位、社区居委会及居民代表等参与改造工程验收。

改造过程中，蕲春县也充分尊重居民改造意愿，把点单权还给居民。蕲春县幼儿园住宅小区对场地硬化前，施工单位找到该小区改造专班负责人，建议砍掉或移栽院子中央花坛的一棵雪松树，既增加居民活动空间，同时有利于低层住户通风采光，还可以增设三四个机动车停车位，可以说一举多得。

然而，改造专班并未马上表态，而是找到居民代表商议。多数居民代表表示，小区院内的雪松见证了一代人的成长，希望能保留这棵风景树。改造专班采纳居民意见，决定将原有花坛改建，雪松树继续原地保留，场地硬化刷黑工程也未受到影响。

老旧小区改造任务完成后，各小区全面推行社区党委领导下的居委会、小区党支部、业主委员会或物业管理委员会、物业服务企业“四位一体”的管理体制，坚持通过党建引领小区治理、社区调解委员会化解小区矛盾纠纷等措施，促进小区文明和谐稳定。

为更好地对小区进行管理，该县完善物业服务企业准入、退出机制，实现物业优质化、规范化、标准化服务，每季度组织开展一次物业服务专项培训，引导物业企业工作人员提升物业服务水平和管理能力。

抓综合环境整治，提升城区管理能力，蕲春县城区每周五定期开展“洁城”活动，漕河镇每周组织突击抽查，敢于曝光亮丑，确保小区视野范围里基本没有白色垃圾。

同时，蕲春县用好新时代文明实践中心平台，积极组建党员志愿服务队、党员应急突击队等，常态化开展先锋志愿服务，确保党员下沉服务全组织覆盖、全员参与、全心为民；并加快智慧小区建设，建立“一呼百应”信息平台和“艾邻里”党员服务纪实管理平台，实现社区（小区）党务、政务、服务深度融合。

只有居民的文明素质提升了，只有居民的自觉参与，社区治理才能事半功倍。蕲春县将老旧小区改造与“创文明城”结合起来，在老旧小区广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，大力宣传正面典型、曝光负面案例，以争创文明城的激情激发居民积极参与改造，支持改造，共享改造成果，营造全社会共同参与创建文明城、支持老旧小区改造的浓厚氛围，居民文明幸福指数得到了较大提高。

以“心”换“新”显初心，随着一项项改造措施的落实，一件件便民设施的完善，一个个小区旧貌换新颜，那些曾经让居民吐槽的揪心事儿、烦心事儿得到彻底解决，改造后的蕲春县老旧小区焕发出新的活力，让所居之地成为温暖港湾。（来源：蕲春县住建局 通讯员王鹏、陈鹏）