如何用作业“支点”撬动“双减”变革？

学生根据学习单内容进行课堂分组讨论。

学生专注地欣赏英语创新作业——口袋单词小书。

“小导师”指导同学开展鲁班工艺学习。

去年7月，国家“双减”政策实施后，深圳教育工作者迅速探索和建构了一套对标“双减”要求，真正减轻学生和家长负担，提质减负的作业设计体系，并以作业“小切口”撬动双减“大变革”，使深圳校园呈现出新面貌、新气象、新变化，也使得学生核心素养落地有声。深圳“优化作业设计提高作业质量”的经验获教育部向全国推广。

今年7月，深圳发布义务教育阶段学校减负提质实施方案，将通过实施一系列改革创新举措，力争用3年时间，使深圳建立与新课标、新型教学方式相适应的作业设计与管理机制、学业评价机制、课后服务机制，形成具有深圳特色的义务教育阶段学校减负提质整体性改革机制。

与此同时，深圳评选出“减负提质”26所实验校、50个优秀教研组、30名标兵教师，期望这支“先遣队”先行示范并辐射引领，为打造“双减”深圳样本、争创全国示范贡献力量。

深圳“双减”为何从作业开始？作业量减下来了，部分家长却担心孩子学习质量及成绩，该怎么办？校内“减负”到底“坚”在哪儿？未来深圳“双减”还有哪些大动作？……针对这些社会关注的热点问题，来自深圳市教育科学研究院（下称“深圳市教科院”）的教研专家、名校长、教师进行了解读与分享。

●南方日报记者孙颖受访单位供图

■分享嘉宾

深圳市教科院院长李桂娟

深圳市教科院初小幼教研中心代理主任黄爱华

深圳市教科院中小学科技创新教育基地副主任毋丹丹

深圳市教科院初中数学教研员林日福

深圳市教科院初中语文教研员李燚鑫

深圳市教科院小学语文教研员白皛

深圳市宝安中学（集团）副校长兼深圳市宝安中学（集团）外国语学校校长刘春景

深圳市南山区第二外国语学校(集团)赤湾学校老师佘宋滨

以作业减负撬动教育深度改革

南方日报：为何深圳的“双减”从作业开始？“双减”政策落地一年来，最大的感受是什么？

李桂娟：减轻学生过重的作业负担是“双减”政策的重点之一，也是加强中小学生“五项管理”的重要环节。同时，作业也是学校教育教学管理工作的重要内容，抓住了这个牛鼻子，就抓住了建设高质量课堂等重点。从以往调研情况看，一些学校确实存在作业数量过多、质量不高、功能异化等问题，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间，作业问题一直是社会和家长关注的问题。

所以，“双减”政策落地后，我们迅速发布了《深圳市义务教育学校学科书面作业设计指引(试用)》，并组织全市学科名师、骨干教师编写了义务教育阶段12个学科4543个作业设计样例，对作业设计目的、原则、类型、要求进行细致、全面的指导和规范；同时研发7866个在线教学课程资源包，为全市各学科教研组开展教研活动、教师课堂教学提供参考。我们也期望以作业减负为翘板，撬动课堂、评价等深度教育改革，赋能学生以及教师的成长与发展。

“双减”实施一年多来，我最大的感受就是深圳的学校、老师都动起来了，聚焦减负和提升学生核心素养，勇于创新、真抓实干。社会层面对教育短视化和功利性问题也有所改善，“双减”工作正得到各方的理解和支持，向纵深推进。

黄爱华：作业确实有着独特的不可替代的育人功能。高质量的前置作业能够引发学生的自主探究活动，从而有效支撑课堂中的深度学习，而高质量的后置作业将课堂教学引向更深、更广的理解与应用，引发更有意义的学习。若将作业功能矮化、窄化和异化，就很难发挥其育人功能。同时，作业还是学校教育内涵建设、专业发展的关键领域，是教学与评价相结合的支撑点，是学校、社会和家庭的连接点，也是影响学生学习兴趣、负担和成绩的关键点，所以深圳聚焦作业改革，开启了“双减”的关键一步。

当人们功利化地认为学生学习只是为了掌握知识点、考个好分数，那教育就严重变形了。“双减”后，我觉得一定意义上正改变着社会对教育的认知，正在慢慢纠正功利化、短视化的教学。通过调研，我发现深圳很多学校管理者、老师会站得更高、看得更远，会真正聚焦人的培养，落实五育并举、因材施教，提升学生核心素养。深圳也涌现出一批在“双减”背景下大力推进教育教学改革的先锋校长和老师。

刘春景：“双减”从作业开始，无论从减轻学生负担，还是推进育人方式改革等方面，都有其重要意义。“双减”落地一年多来，深圳教育培训乱象的顽瘴痼疾得到很好的治理，学生作业负担过重的情况也得到很大改善，学校和家长的育人观念有了积极的转变，学校实施义务教育的主体功能得到更好的实现，深圳教育生态渐趋健康良性。我最大的感受是，“双减”为少年儿童赢得了健康成长、全面发展的时间和空间，是跳出“内卷”，化解“短视”“功利”，培养堪当民族复兴大任的时代新人的“国之大计”。

佘宋滨：我也认为“双减”从作业开始，是找准了破解“双减”难题的钥匙。至于感受，对于很多一线教师而言，“双减”已经和我们的日常教育教学工作密不可分，成为我们课堂教学、作业管控的指挥棒。观念的转变是首位，当“减负提质”成为教师们工作的出发点、着力点和落脚点，我们就会开始主动探索高效的课堂教学模式，落实新课标理念，主动创新作业设计，做好作业质量提升、关注个性化和作业量适度问题，学生、家长满意度也会显著提升。

以素养立意指引作业变革方向

南方日报：作业量减下来了，但家长会担心孩子学习质量及成绩的问题，该怎么办？

白皛：在作业改革中，更有指向性、科学性和实践性的作业不止帮助学生巩固课堂所学知识，更立足于提高学生的各项能力，激发学生的学习兴趣，形成活跃的思维习惯，提升实践能力，塑造良好的品格。目前家长可能会担心作业量减少，孩子学习质量会受影响，学习成绩会下降，但用长远眼光看，随着作业改革的不断深入，学生的核心素养得到全方面提升，学生学得更自主、更丰富、更多元、更快乐，家长也能慢慢看到“双减”给学生带来的质的改变。

黄爱华：并不是只有写的才叫作业，也不是作业多才能提高成绩。当减下去那些机械式、重复性的作业；当作业不再是课堂的附属品，而是课堂的延伸；当作业也可以是各种丰富、有趣的实践活动；当作业有选择性、挑战性；当学生们爱上作业……就会发生神奇的变化，孩子们的核心素养就会落地有声。另外，无论是中考还是高考命题，如今都强调“素养立意”“能力立意”，减少单纯记忆、机械训练性质的试题，增加探究性、开放性、综合性试题，考察的重点聚焦在学生思维和解决问题等能力上。这和“双减”的目标方向一致。

刘春景：我认为首先要构建良好教育生态，促进家长树立“健康第一”的育儿理念，有效引导家长摆脱焦虑，设置合理教育预期，回归理性平和状态；同时，要强化学校教育的主阵地作用，进一步提升学校教育教学质量和服务水平，作业布置更科学合理，学校课后延时服务基本满足学生需要，让学生学习更好回归校园，这是保底工程；此外还要改变人才评价机制及人才培养、选拔机制，这是从根本上缓解家长焦虑，改变扭曲的教育逻辑的关键所在。

李燚鑫：“双减”是个系统工程，我认为只有不断优化“加减乘除”的算法，才能确保育人质量，让家长放心。具体来说，在“减法”上，不仅要减轻学生、家长的负担，也应减轻老师们的负担，切实为一线教师“减压”，严格清理、减少各类非教学活动；在“加法”上，要让老师有时间有精力专注于提高课堂教学效率和质量；在“乘法”上，应当通过改革创新课程设计、作业设计、评价标准等，充分调动教与学的积极性，产生“乘数效应”，实现减负提质增效。此外，学校、老师、家长和学生还应当增进沟通，用“除法”消除“双减”落实过程中的顾虑与阻力。

以典型经验发挥示范引领作用

南方日报：深圳目前正在大力推进教育先行示范，在作业减负方面有哪些好的做法或经验可以向外“输出”？

佘宋滨：深圳市教科院研发的指引和作业样例，精准对应课标要求，结构合理，很有针对性，为一线教师提供了很好的指引。另外，前段时间印发的《深圳市义务教育阶段学校减负提质实施方案》，在强化学校教育主阵地作用，推进课堂教学、作业管理、学业评价、课后服务的整体性改革，健全校内校外协同育人机制等方面都给出了非常具体和“接地气”的指导意见，还评出减负提质实验校、示范教研组、标兵教师先行示范，辐射带动全市减负提质工作纵深推进。我觉得深圳的这些顶层设计，很值得参考借鉴。

毋丹丹：通过参与调研，我认为深圳在作业减负方面的经验有五大方面。第一个是课程视阈。“双减”下，老师正在不断转变观念，即作业不是教学的“尾巴”，而是实现课程目标的一个重要环节。老师在设计作业时，目标不仅指向巩固课堂教学中的知识和技能，而且指向学生创新实践等关键能力的培养。作业内容和形式的设计也更加多元化，以能力发展为主的实践类、项目式的活动，以及科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等非书面作业越来越受到重视。

第二个是素养立意。深圳的作业改革紧紧把握住中考和高考“素养立意”的命题改革趋势，杜绝做应试教育的“体操”，克服机械、无效作业，强化个性化、差异化、跨学科的作业设计，进而带动作业减量、转型、提质、增效。

第三个是整合设计。“双减”的根本目的是提升育人质量，因此深圳是在育人关键环节中，基于课程、教学、作业、考试评价之间的关系，对作业设计进行系统思考。具体讲，就是以课程目标为依据、以考试评价为导向，基于学生的实际学习情况对作业设计和课堂教学进行动态调整，并根据作业实施的情况不断改进课堂教学，确保课程目标的最终达成。深圳还有许多学校对不同时间跨度的作业设计进行系统思考，整体规划课时作业、课后作业、一周作业、单元作业、学期作业、学年作业等不同时间跨度的作业。

第四个是“科学建库”，除了大家刚提到的深圳市教科院为作业建库外，深圳一些学校也在纷纷探索校本学科作业库的建立，这不仅利于教师对已设计的作业进行反思和完善，还能方便教师重复选择和使用，从而大大减轻教师作业设计的负担。

第五个是“技术赋能”。深圳有些学校在探索如何通过技术赋能来帮助教师对作业结果进行统计分析和评价，精准把握学情和学生作业结果的实质问题，从而科学准确、有针对性地“定制”出适合学生的、个性化的作业。目前，深圳主要通过“教育云资源平台+智能学习终端”的方式来助力作业设计，通过技术赋能来促进作业设计的靶向发力。

以教学变革突破减负攻坚难点

南方日报：持续打好“双减”攻坚战，校内减负“坚”在哪儿，又该如何突破？

林日福：我认为校内减负提质，“坚”在课堂，要提升课堂教学质量、提升教师的课堂教学水平，从而提升学生的学习质量；“坚”在教师，要加强各项工作的统筹协调，减少教师的非教育教学工作，减轻教师的负担，让教师将更多的时间与精力放在教育教学工作上；“坚”在评价，要深化考试命题改革、评价改革与高中招生制度改革，构建真正基于课程标准、立足发展学生核心素养的考试命题评价体系，构建开放、公平、多元、绿色的高中招生制度。

黄爱华：过去一年，我们在减负上有很大成效，同时还在不断探索如何有效提质，后者也是我们的攻坚所在。提质的核心在于提高课堂教学效能，让学生的学习变得更科学、有效。我认为课堂教学改革有五个关键：一是素养导向，明确目标、聚焦核心；二是问题导学，通过开放设问来确保学生主体参与；三是深度对话，通过揭示本质来激活学生的思维；四是精讲精练，要针对核心进行精讲，在用的过程中进行练习；五是“四个当堂”，即做到当堂作业、当堂校对、当堂订正、当堂解惑。针对课堂教学、作业管理、教学评价、课后服务等关键环节，学校要形成科学的顶层设计以及合理的运行结构，才能使“双减”更好地落地，从而提高育人质量。

佘宋滨：我觉得还有一点非常重要，就是老师要切实转变传统的教育观念，真正解放思想，才能更加积极主动投入到减负提质的探索中来。要突破这些难题，我认为学校一把手应以身示范，革新教育观念，践行减负提质，带领教师团队积极主动参与其中。学校应鼓励老师主动作为，协同配合，同时为教师的实践探索提供便利，创造良好条件。

刘春景：我认为除了要转变教师观念，还要加强“双减”背景下教育教学研究，提高教师的业务水平。同时提高作业管理水平，坚持压总量、控时间、调结构、提质量，增强作业的针对性和有效性。提高课后服务水平，做到两个全覆盖，保证时间“5+2”，丰富内容，提高吸引力，强化条件保障。提高课堂教学质量，着力强化教学管理、完善教学规程、创新教学方法、加强辅导答疑，努力做到教师应教尽教，促进学生学足学好。

以系统设计构建良好教育生态

南方日报：减负是该系统工程，深圳接下来还有哪些大动作或者计划？

李桂娟：减负的目标不仅仅是为了减轻学生负担，更是为了构建良好的教育生态，而最终目的是建设高质量教育体系。深圳不折不扣严格落实“双减”工作要求一年多来，取得了良好效果。但我们要明白，“双减”是项复杂工程，要想达到“双减”政策的最终目标，我们还面临着诸多挑战，深圳正在持续推动“双减”政策落实落细。

今年7月，深圳市教育局印发《深圳市义务教育阶段学校减负提质实施方案》，着重从学校课堂教学、作业设计与管理、考试评价、课后服务等方面，深入推进五育并举和学科教学改革，建立与新课标、新型教学方式相适应的作业设计与管理机制、学业评价机制、课后服务机制，形成具有深圳特色的义务教育阶段学校减负提质整体性改革机制。

在优化课堂教学方式、提高课堂教学效率方面，我们将研制出台《深圳市义务教育阶段学科课堂教学基本要求》《深圳市义务教育阶段学校课程开发与实施指导意见》，立足五育并举，以落实教育部“基于教学改革，融合信息技术的新型教与学模式”实验区和基础教育综合改革实验区工作任务为契机，探索融合信息技术的学科教学方式变革，建立差异化教学和个别化指导体系，构建基于大数据的学情精准分析与诊断系统，加强义务教育质量监测与反馈，提高教师教学能力，持续提升教学质量。

在作业设计与管理方面，我们将强化作业设计质量管理，建立作业设计研修制度，将作业设计纳入教师业务培训与教学技能比赛，每年评选一批优秀书面作业和非书面作业典型案例，定期开展优秀作业设计交流与研讨活动，全面提升教师作业设计水平。同时健全家校教育体系，引导家校协同推进学生作业、睡眠、手机、体质、读物、考试“六项管理”，共同实施以“三减三增”（“减作业、增睡眠，减培训、增运动，减刷题、增实践”）为重点的减负行动。

在评价方面，我们将深化学业水平考试命题改革，加强义务教育阶段教师命题能力研修提升，定期举办教师命题比赛。建立区、校期末考试试题考核评估及反馈机制。还建立了各区义务教育阶段教学质量监测机制，定期开展深圳市义务教育阶段学校三至九年级教学质量监测，探索开展初中阶段教育质量增值性、发展性评价。

在课后服务方面，我们将进一步鼓励学校结合办学特色，聚焦学生成长需求，积极开发多种课后服务项目，鼓励本校教师积极参与并取得合理报酬。加强学校与周边各类场馆、基地开展公益性、非营利性课后服务合作。统筹发挥共青团、妇联、工会、社区等在课后服务、假期托管服务中的作用，切实减轻教师课后服务负担，提升课后服务质量。

我相信，随着深圳“双减”政策的持续、纵深推进，一定能够构建良好的教育生态，让学生更好地成长与发展。