肇庆市的区划调整，广东省的重要城市，为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如佛山市、茂名市、潮州市等等。今天，作者和大家聊聊肇庆市。肇庆市是广东省的重要城市，也是广东省21个地级市之一。目前，总人口400多万，合计下辖了8个区县。那么，肇庆市8个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年，广东省的GDP总量达到了12万亿以上，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。

目前，广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。由此可见，广东省的综合实力非常强。

肇庆市位于广东省的西北部，属于广东省21个地级市之一，同时也是广东省的重要城市之一。2021年，肇庆市总人口达到了410多万人。2021年，肇庆市的GDP总量达到了2600多亿，人均经济属于非常不错的水平。目前，肇庆市合计下辖了3个区、1个县级市、4个县，总计8个区县。

分别是：端州区、鼎湖区、高要区、广宁县、德庆县、封开县、怀集县、四会县级市。至于肇庆市8个区县的区划格局，先后历经了几个阶段的变化。在广东省的发展规划中，肇庆市属于粤港澳大湾区、珠江—西江经济带的重要节点城市，也是广州都市圈的重要组成部分。

众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的不断完善和调整，逐步形成了各省的基本框架格局。在清朝加强皇帝在位时期，广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。

在清朝统治时期，肇庆府合计下辖了1个散州、12个县，分别是：德庆州、高要县、四会县、广宁县、封川县、开建县、新兴县、阳春县、阳江县、高明县、恩平县、开平县、鹤山县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。清朝一败再败，不得不签署各种不平等条约，开放了大量的通商口岸。

广东省位于华南沿海地带，开放了一系列的通商口岸。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。广东省的经济发达、人口众多，南方各地军阀相互争夺，对广东各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复经济、平稳建设的阶段。

在广东省内，陆续组建了各个地级市、专区。起初，肇庆市下辖的各个县，隶属于西江专区管理。西江专区下辖了1个县级市、10个县，分别是：肇庆县级市、高要县、四会县、广宁县、封川县、开建县、德庆县、郁南县、罗定县、云浮县、新兴县、高明县。1950年，西江专区的高明县，划入了珠江专区管理。同一年，肇庆县级市被撤销。

1951年，广西的怀集县，划入了西江专区管理。此时，西江形成了10个县的区划格局。1952年，广东省的各个专区被陆续撤销，组建了粤中行政区、粤北行政区、粤东行政区等几个行政区，简称为大区。西江专区被撤销以后，下辖的各个县，划入了粤中行政区管理。此时，粤中行政区下辖了24个县和其他几个县级市，管理范围非常大。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，并不利于管理。1956年，几个行政区被陆续撤销，重新组建了各个专区。1956年，广东省组建了高要专区，合计下辖了12个县，分别是：高要县、四会县、云浮县、广宁县、新兴县、罗定县、德庆县、郁南县、封川县、开建县、怀集县。

1958年，在广东省新一轮的区划变迁中，高要专区重新组建了肇庆县级市。1959年，江门县级市和其他6个县，陆续划入了高要专区管理。随后，高要专区更名为江门专区。不过，这段时间并不长，1961年，江门专区又更名为肇庆专区。1963年，江门县级市、高鹤县、新会县、台山县、开平县、恩平县，重新划入了佛山专区管理。

历经这一轮区划变迁以后，肇庆专区的区划格局，基本上稳定下来。60年代末期，我国所有的专区更名为地区，肇庆专区更名为肇庆地区，管理范围基本不变。70年代末期，我国经济进入了发展建设时期，为了适应经济发展的需要，我国各省的各个地区，陆续进行了区划调整。作为沿海省份，广东省的反应速度非常快、措施非常得当。

1988年，广东省的肇庆地区被撤销，组建了肇庆地级市。同时，肇庆县级市被撤销，组建了端州区、鼎湖区。原本下辖的高要县、四会县、广宁县、怀集县、封开县、德庆县、郁南县、罗定县、云浮县、新兴县等10个县，划入肇庆地级市管理。这一阶段，肇庆市下辖了2个区、10个县，合计12个区县。

随着肇庆市各个县的持续发展，进入90年代以后，肇庆市下辖的云浮县、罗定县、高要县、四会县先后被撤销，陆续组建了县级市。1994年，建于建设和发展的需要，云浮县级市被提升为地级市。同时，肇庆市原本下辖的罗定县级市、新兴县、郁南县等地，划入了云浮地级市管理。这一阶段，肇庆市下辖了2个区、2个县级市、4个县，合计8个区县。

进入21世纪以后，随着肇庆市的持续发展，城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。2015年，肇庆市的高要县级市被撤销，组建了高要区。截至这个时候，肇庆市3个区、1个县级市、4个县的区划格局，已经彻底形成。

当然，出于实际建设的考虑，进入21世纪以后，肇庆市陆续组建了肇庆新区、高新区、特别试验区等几个新区。不过，这几个新区的情况特殊，属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。