北京
本文转自：人民网-四川频道
“包工头在工程结算中造假，我未严格履行审批责任闭着眼签字，造成项目超概34%……”近日，巴中市平昌县佛楼镇天马村党支部书记、村主任涂某某受到党内警告处分，并在支部会上作出检讨。
涂某某案件，是今年以来该县在简易审批村庄建设项目问题专项治理中查处的25起典型案例之一。查处一批典型案件，纠治一批突出问题，在四川省开展简易审批村庄建设项目问题专项治理中，巴中市平昌县立足实际，创新运用“三三”工作机制，坚持以案件开道强震慑，聚焦平台建设源头防治，运用大数据开启“智慧监督”，实现专项治理标本兼治，不断推动简易审批项目治理走深走实。
“1+8+N”三层协作 上下贯通聚合力
“镇龙镇老鹰村在村道路建设、茶叶厂房建设中，涉嫌虚增工程量……”每周五，该县农业农村、交运、水利等部门都会向专项治理办移送发现的问题线索。
“从发现问题、建立台账，到及时核实、分类处置，全程运转高效，主要靠构建了‘1+8+N’三层协作机制。”县监委委员李军介绍，即：搭建1个专班，成立由县纪委书记任组长的工作领导小组，统筹推进；组建8个协作区，派出纪工委督导，乡镇主抓项目清理；纳入N个部门，按照“谁审批、谁负责”“有项目、必清理”原则，把农业农村、交运、水利等重点部门纳入治理小组，发挥其行业监管优势，参与本领域项目清理。同时，专项治理领导小组实行一周一督促、一旬一研判、一月一调度，全方位、立体式“把脉”专项治理。
截至目前，县级部门移送问题55个，乡镇自查问题107个，“室组”督导发现问题22个。
“室组地”三级联动 案件查办强震慑
为把治理引向深入，该县在治理中坚持案件查办引领，建立“室组地”三级联合办案机制。案件查办由县纪委监委纪检监察室牵头，项目管理单位派驻纪检组协同，协作区内镇村纪检力量参与，有效解决基层纪检监察组织专业不强、人情干扰监督难等问题，实现案件快查快结、查清查透。
针对南天门管委会雄峰村在道路建设中涉嫌虚增工作量、套取资金的问题，该县纪委监委第三纪检监察室迅速与驻政府办纪检组、土兴镇纪委组建“室组地”联合专案组展开调查。随着该项目建设资金流向逐渐清晰，村干部巨某向组织如实交待：“我们当时想挣点辛苦费，就商议在村道路建设结算中多报9万元钱。”最终，3名村干部因涉嫌套取国有资金被立案调查。
截至目前，该县立案50件，批评教育帮助和处理20人，促成11人主动说清问题，止损挽损120余万元，形成治理高压态势。
“查治防”三维一体 聚焦防治除顽疾
“雄峰村其它道路是否也存在同样问题？”带着这样的思考，专案组向县交通运输局、南天门管委会发出监察建议书。
最终，该县交通运输局、元山纪工委、南天门管委会三方对雄峰村道路建设项目进行了全面“体检”，发现该村在道路项目建设中虚增工程量、工作人员错误入账，造成多增村级债务37万元的问题。
“在加大案件查处力度的同时，我县还从面上启动了纠治和预防工作，实现‘查治防’三维一体同步推进。”该县纪委监委党风政风监督室主任王东介绍，坚持一案一剖析，把准个性和共性问题，及时向责任单位发出监察建议书，推动面上规范、源头治理。目前，已深入整治村道路、村安全饮用水等项目问题1120个，挽回经济损失600余万元。
据悉，为了从根上解决项目管理老大难问题，该县已开发建成县农村集体资产监管服务平台，开设专项监督接口，乡村建设项目全程平台管理实现“智慧监督”。
“简易审批村庄建设项目惠及老百姓切身利益，我们将持续巩固专项治理成效，进一步推动完善项目管理制度，深化智慧监督、大数据监督，为乡村振兴营造良好建设环境。”该县纪委监委相关负责人表示。（周怡杉、王湘）
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