本文转自:人民日报客户端
靳正萱
石家庄市新华区以创建国家信访工作示范区为抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,关口前移,强化源头排查化解矛盾纠纷,打通服务群众“最后一公里”,实现了信访总量明显下降,信访质效显著提升。
完善工作机制 为民服务解难题
“小区里边停车位本来就少,现在西侧停车场又在维修不能使用,让我们业主怎么停车?”某小区20多名业主找到物业,要求解决停车问题,否则就停缴物业费。新华区信访局和街道立即召开协调会,问题得到了妥善解决。
为确保街道更好的开展群众工作,新华区积极贯彻新实施的《信访工作条例》,在全区建立了三项行之有效的机制:一是建立完善街道信访工作联席会议机制。街道主要负责同志任召集人,分管负责同志任副召集人,社区居委会,辖区派出所、相关科室为联席会议成员单位,坚持定期开展社会矛盾纠纷隐患专项排查,分析研判,协调解决辖区疑难信访问题。二是建立完善社区层级网格员排查机制。深化网格服务管理,全区707个网格全部配备了网格员,强化源头治理,坚持多点位、全方面、无缝隙排查,今年以来,网格员队伍排查上报各类风险隐患479个(次),相关责任单位主动介入迅速化解处置。三是建立完善群众沟通机制。严格落实区、街道领导接访约访制度,压实各级领导责任,接访排班表在显著位置公示,区、街道主要领导、分包领导直接面对群众,带头参与接访,搭建沟通平台,找准症结、多措并举,使得很多信访苗头隐患问题得到圆满解决。
架起连心桥 化解纠纷在基层
“我租这个门脸房开早餐店好几年了,政府却通知说门脸房是违建要拆除,没了收入,让我们全家怎么过啊!”卖早点的李师傅一脸愁容走进了社区接访室。工作人员了解到,李师傅一家属于进城务工人员,两口子经营着早餐摊,也没有别的工作技能,两个孩子又都在上学,早餐摊是他们唯一的经济来源。
找准问题症结,架起干群连心桥。切实做到群众来访“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。全面加强完善区群众工作中心、街道(社区)群众工作站(室)建设。在区、街道精心指导下,116个社区群众工作室全部建成并投入运行,切实发挥居委会人熟、事清、面对面的优势,架起服务辖区群众连心桥,广泛收集社情民意,为及时快速有效解决群众诉求提供便利条件,在社区统筹协调下,反映的物业纠纷、违建拆除、宅基地发放、村民待遇等问题,都按相关规定给予解决或合理答复。
专业心理疏导在信访工作中必不可少。田女士反映邻居高大爷在顶楼自行搭建临时小房,饲养鸽子、鸡、兔子等,不仅夏天味道难闻,居民不敢开窗户,而且影响公共安全,两家为此多次发生纠纷。街道、社区走访了解得知,以前邻里关系很和谐,但由于双方缺乏沟通,导致矛盾越来越大。如果只是简单执行政策,强制拆除,虽然能迅速解决问题,但容易激化双方矛盾,不利于长期和谐稳定。群众工作室人员与社区心理咨询师多次上门,从邻里关系、换位思考多个角度为两家人开展思想疏导工作,最终高大爷主动拆除了顶楼小房,两家人恢复了往日的和谐。
法官来调解 多元共治见实效
近年来,新华区加强法律工作者队伍建设,与北京德恒(石家庄)、河北九道、河北北华律师事务所,石家庄燕赵公证处建立合作关系,选派律师、公证员进驻社区,作为“网格律师”“网格公证员”。先后进辖区开展法治宣传6场,开展法治讲座11次,解答群众法律咨询350人次,发放各类法律宣传资料6000多份。
加强人民调解员队伍建设,开展“法律明白人”培养活动,社区培养“法律明白人”179个,实现社区全覆盖,建成“孙振峰”“张银群”个人品牌调解室2个。依托驻辖区河北政法职业学院资源,建立“河北政法职业学院实训基地”,组织法律专业学生参与司法所对社矫人员审前调查、日常监管;充实到社区调解委员会中,参与矛盾纠纷排查、调解工作。
深入开展法官进网格活动。充分发挥区群众工作中心乔烽律师事务所示范作用,在街道建成法官工作站和诉前调解室,律师、法院法官定期进驻释法明理,开展法律咨询、诉讼指导、现场调解、网上调解、司法确认等工作,减轻当事人诉累,将各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
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