2025营收600亿！杭州要成为“电竞名城”、“国际动漫之城”

电竞大生意第514期，把握每一次电竞商机

文|刘浏

11月22日，为推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展，助力城市文化软实力和国际影响力的不断提升，中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅印发了《关于推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展的若干意见》的通知。

杭州市以“动漫精品打造、游戏生态建设、电竞弯道超越、产业融合发展、出海平台构建、专业人才引育”六大工程为抓手，目标是初步建成国际动漫之都、电竞名城，全市动漫游戏和电竞产业年度总营收超过600亿元。

《意见》指出：杭州要打造动漫精品、完善游戏生态、构建电竞赛事

杭州市希望到2025年，推出一批精品力作，集聚一批具有核心竞争力的头部企业或团体，举办一批具有国际影响力的顶级专业节展赛事，建成一批具有产业园区、研发基地以及电竞场馆，培育一批高端领军人才。

营造杭州市动漫游戏和电竞产业与相关产业深度融合、互促互进的生动局面，初步建成国际动漫之都、电竞名城，全市动漫游戏和电竞产业年度总营收超过600亿元。

着力弘扬主流价值，鼓励动漫精品打造

聚焦原创动漫精品。动漫创作坚持“量质并举、以质为先”。支持动画片在央视和上星卡通频道等主流媒体播出，给予作品播出扶持。吸引优秀原创动画电影在杭州立项，根据院线票房给予相应扶持，鼓励院线和平台在排片和宣传上给予动画电影支持。支持精品漫画创作，根据发行量给予出版扶持。

扶持主旋律作品。支持体现中华优秀传统文化、杭州特色地域文化、新时代先进文化的主旋律动漫作品生产，对入选国家级重点项目的作品予以扶持。

鼓励新媒体播映。支持原创动画、漫画作品在主流新媒体平台播映，鼓励动画短视频创作，并给予扶持。

给予获奖作品激励。对优秀原创动画片、漫画、动画电影、动画短视频等相关作品，根据国内外获奖等次给予相应激励。

着力进行规范管理，完善游戏生态建设

强化游戏管理服务。加强内容导向管理，组建专家团队，给予游戏选题策划、意识形态等内容方面的审核指导，严格加强游戏出版后的监管，落实防沉迷举措，培育健康游戏生态。

引导原创精品研发。鼓励研发有助于青少年身心健康的游戏产品、适合群众在线娱乐的功能性游戏产品以及彰显中华文化、浙江特色、杭州韵味的地方特色游戏产品。实施聚焦原创精品游戏发展的“群星计划”，支持原创游戏研发。

着力构建赛事体系，争取电竞弯道超越

打造多层次赛事布局。支持企业和机构在杭州承办电竞赛事，积极引进国内外顶级赛事活动落户杭州，鼓励全国职业电竞赛事落地杭州，完善电竞联赛机制，进一步做强电竞赛事品牌，并给予赛事活动举办方扶持。

加快行业标准制定。加强与国内外电竞主管部门和组织协作，合力制定出台具有权威性的电竞产业标准体系。出台市级层面的电竞赛事、场馆、人员、培训等相关标准，推动电竞运动体育化发展。

支持电竞企业创新发展。鼓励优秀电竞俱乐部、电竞产品积极参与各级电竞赛事，根据相关标准给予一定激励。

强化专业场馆建设。借助各区、县（市）优势场馆资源，打造常态化的电竞赛事、训练、文化和交流中心，积极推动具有国际领先水平的万人级电竞赛事基础设施建设。支持全市其他体育场馆举办电竞比赛，吸引国际级、国家级电竞相关竞赛训练中心、发展研究室和比赛交流培训中心落户杭州。

着力开发IP资源，推动产业融合发展

加强优质项目孵化。通过企业申报、区县（市）推荐、专家评审、部门联审等方式，对具有创新性和引领性的动漫游戏电竞重点项目，给予扶持、宣传支持和项目跟踪等配套服务。持续实施文化企业“凤凰行动计划”，力争新培育上市动漫游戏和电竞企业3家左右。实施“雏鹰行动计划”，支持成长性好的小微动漫游戏和电竞企业发展壮大。

支持新技术应用。支持元宇宙、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术在动漫游戏和电竞产业领域的集成应用和创新，并给予扶持。

充分挖掘IP资源。以IP为核心，鼓励作品改编，发挥中国国际动漫节、亚洲电子体育比赛培训交流（杭州）中心、中国动漫博物馆、智圣世界智力运动博物馆、中国网络作家村、国家（杭州）短视频基地、中国（浙江）影视产业国际合作实验区、浙江数字文化国际合作区等优势平台作用，引导网络文学、漫画、动画、游戏、影视和电竞等内容的深度融合。

杭州市希望将“动漫+”、“游戏+”、“电竞+”融合创新，促进动漫游戏和电竞产业与数字经济、科技、文旅、体育、金融等产业融合发展，为经济和社会发展注入新活力。

动漫游戏18条＋下城区16条 杭州加速迈向“电竞名城”和“国际动漫之都”

2017年12月，《关于推进杭州市动漫游戏产业做优做强的实施意见》正式向公众发布，这是杭州针对动漫游戏产业推出的第五轮政策。最新修订完善的政策从2014年的31条浓缩为18条，主要涉及鼓励精品力作、鼓励开拓海外市场、鼓励开展资本运作、鼓励做强公共服务四大版块。

原创动画电影最高可获补助300万新政策取消了动画电视剧的分钟数补助、重播补助等内容，将播出补助由原来的按分钟数补助改为按动画片销售收入进行配套补助。除“电视台播出补助”外，新政中还有“电影票房补助”“出版物发行补助”“舞台剧票房补助”“新媒体播映补助”“作品获奖补助”，内容涵盖动漫全产业链。

对于杭州市企业或机构为第一出品方的原创动画影片，票房超过1000万元，给予补助50万元，并按照票房递增，票房超过1亿元，补助可达300万元；本市动漫企业或机构的漫画著作，拥有自主知识产权的原创漫画作品发行量达到2万套的可获得补助5万元，按照发行量递增。

2019年，为加快打造电竞数娱小镇，推动电竞数娱产业集聚发展，根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》和《杭州市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》文件精神，制定杭州下城区“电竞十六条”。
1、设立产业扶持资金
区政府设立促进电竞数娱小镇产业发展专项资金一亿元，扶持电竞数娱产业集聚发展。
2、放大财政扶持效应
小镇积极争取获批省级特色小镇，按照省、市各级关于特色小镇财政政策实施办法，将省、市两级扶持特色小镇发展财政政策所享受的资金全额纳入小镇发展专项资金。
3、配套产业发展基金
小镇管委会（筹）与区国投集团积极探索产业基金的引入，区国投集团将牵头多家企业共同成立不少于15亿的小镇配套产业基金，用于赛事品牌打造、电竞数娱产业孵化、电竞初创企业扶助，致力于打造集产业+文化+旅游+教育于一体的电竞全产业链。

杭州亚运电竞中心

2022年5月，杭州拱墅区启动实施了《拱墅区促进电竞产业发展三年行动计划（2022-2024）》。提出通过实施产学研用培育、多维赛事打造、产业主体引育、电竞英才引聚等“八大行动”，力争到2024年底，形成杭州电竞中心、海蓝电竞园区、新天地电竞产业集群园区等“一心、两园、多点”的电竞产业布局。

2022年5月拱墅区重磅发布《拱墅区关于推动电竞产业发展的若干政策意见》，涵盖游戏设计、开发运营、赛事主办、人才引育、IP衍生等中下游各环节全要素，覆盖面更广，针对性更强，颗粒度更细化，产业链全要素支持更系统，拱墅特色更鲜明。

杭州亚运电竞中心

杭州作为浙江省的电竞“龙头老大”，杭州引入多个世界顶级电竞赛事，比如8大电竞项目成功入亚、2021NEST全国电子竞技大赛等接连在杭州举办。2022年7月底，全球电竞运动领袖峰会在杭州举行，掀起电竞产业的狂欢。此外，大量职业电竞俱乐部也落户杭州，比如LPL的LGD战队、KPL的LGD大鹅战队、《CS：GO》天禄战队等都在杭州扎根。杭州还建设了8万平的亚运电竞中心，已对外开放。杭州坐拥像电魂网络等一众游戏企业，打造产业园和小镇。

在优质的政策扶持下，杭州市将会涌现出更多的游戏动漫和电竞产业，为杭州的游戏动漫和电竞发展助力。以杭州游戏动漫和电竞重点培养顶尖的电竞企业、充实的游戏动漫和电竞人才、完备的产业链条和优渥的扶持政策，加速迈向“国际动漫之都”、“电竞名城”。

《关于推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展的若干意见》原文如下：