清远英德市检察院“三个聚焦”助力生态环境保护

近年来，清远英德市检察院坚持以司法办案为依托，积极履行公益诉讼检察职能，依法打击破坏生态环境犯罪，助力建设生态英德、美丽英德。2021年以来，该院共办理破坏环境资源犯罪审查起诉案件98件170人；办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件92件；向行政机关提出诉前检察建议或磋商函90份。

聚焦融合式监督 提升环境保护精度

在办理罗某某失火案中，英德市检察院发现罗某某及其家人在英德市某山进行清明祭祖活动时，造成大量林木被烧毁，过火总面积为232.7亩，其中有林地44.4亩，灌木林188.3亩。该院认为，罗某某的行为构成失火罪，应当以失火罪追究其刑事责任，同时失火造成生态环境破坏，侵害了社会公共利益，应当承担修复环境的民事责任，刑检部门及时将线索移送民事检察部门，以刑事附带民事诉讼立案，法院判决环境损害赔偿金51.5万余元。

相关负责人介绍，英德市检察院持续发挥“四检融合”优势，积极探索完善内部案件线索协作机制，以融合式监督提升生态环境保护的精准度。据了解，该院出台《英德市人民检察院关于虚假诉讼、公益诉讼案件线索内部移送的规定（试行）》，进一步强化各部门之间的协作配合，形成内部融合监督合力。

聚焦恢复性司法实践 扩展环保深度

今年5月，英德市检察院检察官在履职中发现，一水库水浮莲泛滥问题可能被降格处理或长期未处理，遂通过无人机航拍空中勘查，查明该水库漂浮物严重影响水生态环境和行洪安全事实，及时向有关部门发出提醒，推动该市河长办加大对水库清漂力度，恢复了水库清洁干净的水面。在此基础上，该院就水浮莲泛滥问题进行诉源治理分析，发现辖区多个乡镇不同程度上存在该类问题，遂立即组织开展公益诉讼检察类案监督，走访调查10个乡镇，督促属地镇政府对辖区内16处河湖流域开展清理，并建议水利部门在全市范围内开展集中排查整治、建立长效属地治理机制、加大跨市交界河流管控力度，推进该市河道漂浮物源头治理，水生态环境得到有效改善。

相关负责人介绍，英德市检察院深入贯彻恢复性司法理念，自2021年以来，通过办理生态环境领域案件92件，督促复耕基本农田1.3亩，复绿林地5.877亩，完善林地使用手续62.3亩；严厉打击非法倾倒固废、盗采稀土矿等违法行为，督促行政机关清理固体废物8199.3余吨和做好424.19亩矿山生态修复，推动各乡镇完善生活垃圾处理，促进人居环境明显改善。

同时，该院联合市林长办共同制定《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，设立驻市林长办生态检察联络站，助推深做实林长制工作；建立健全检察机关、河长制工作机构及成员单位在河湖生态管理和保护领域的协作配合、监督机制，深化与环保等行政机关的协同，加强污染源排查和督促整改，促成水域治理闭环。

在办理环境资源犯罪案件中，英德市检察院全面推行生态环境修复，积极促成犯罪嫌疑人通过赔偿等方式修复生态环境，努力实现“办一个案件，修复一片生态”的司法保护效果。2021年以来，该院通过提起刑事附带民事公益诉讼，向相关违法主体提出赔偿损害费用共7000万余元，均获法院判决支持。

聚焦社会化综合治理 扩宽环保广度

在办理被告人朱某某等人非法采砂犯罪案件中，英德市检察院经梳理分析近三年来非法采砂犯罪活动特点，针对发现的问题，分别向相关部门发出针对性的检察建议，有关部门采纳检察建议并结合实际制定工作措施和方案全面进行了整改。

据了解，该院以“调研报告+检察建议”独有的模式强化类案社会治理，在加大防止和惩治侵害人民群众生命财产安全犯罪的同时，注重以社会治理检察建议手段从源头上减少诉讼纠纷和违法犯罪，实现治罪与治理并重，并以环境保护法和与环境保护密切相关的法律法规为宣传重点，通过线上线下相结合的方式开展专题公益诉讼宣传活动，营造出广泛支持、人人参与的良好社会氛围。（法治网）