【基层治理】盈浦街道：巧用党建“红丝线” 绣出基层“善治图”

9月28日，青浦区召开深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议，印发《关于进一步加强党建引领基层治理 加快推进“温暖家”治理体系建设的若干措施》。盈浦街道深入贯彻、积极落实，围绕实施“网格、连心、家园、强基、动员、赋能”六大工程，加强顶层设计、贯通组织体系、深化协同共治、强化智慧赋能，加快打造“温暖家”治理体系。

盈浦街道全面落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求，始终坚持党建引领，注重把感情投入在群众、把问题解决在一线、把矛盾化解在基层，巧用党建“红丝线”绣好“网格图”“连心图”和“赋能图”，共绘一幅基层“善治图”。

延伸党建触角

绣好体系运行“网格图”

“微网格”蓄力“微能量”。 建立“街道-村居-网格片区-楼组（村民小组）”四级组织体系，积极整合机关、企事业单位在职党员力量到居村报到，按照包楼包组到人原则，鼓励党员亮身份、领任务，协助基层开展政策宣传、疫情防控、环境整治等便民利民服务。如怡澜居民区将辖区内100余名志愿者编组造册，建立“社区—片区—楼栋—家庭”四级志愿服务体系，将社区管理的触角延伸到每家每户。 “三驾马车”激发“新气象”。 发挥“三驾马车”同频共振作用，先后出台多项物业管理专项方案，强化人员选拔联审制度，在业委会换届过程中积极吸纳两委班子成员、青年干部、党员进入业委会。已组建的61个业委会中，党员占比达51%，青年业委会委员数达16人。建强“红色业委会”，发挥知民意、集民情、解民忧的上传下达作用，进一步提升业委会规范化、精细化运作水平，打通服务小区居民的“最后一公里”。 “党建联建”打造“红阵地”。 依托“互联网+党建”形式，充分发挥党群服务中心、站、点三级平台作用，推动驻区单位、“两新”党组织协同社区开展党建联建、社区共建活动。今年“善行•暖心”微公益活动共发布40个微心愿，“盈浦益加亲”公益服务项目共开展“5+X”方面的服务累计3460场次，受益居民达178368人次。深化“盈浦益加亲”区域化党建特色项目，创新推出党的声音、美化家园、文明联创等公益服务，建立“健康大联盟”，形成涵盖金融、法律、教育、医疗等领域资源的“服务菜单”，激发驻区单位、“两新”组织、在职党员主观能动性，构建优势互补、合作共赢的区域化党建工作体系。

引导多元参与

绣好为民服务“连心图”

统筹兼顾建强联系服务机制。 街道党政班子领导包保联系村居，利用联村挂厂、联系支部等制度，深化“我为群众办实事”实践活动，今年以来已开展调研走访300余次。推动机关干部下沉包岗、村居干部责任包片、楼组长和志愿者包组（楼）、党员干部包户，结合“三五行动日”工作机制，集中解决群众急难愁盼问题200余个。开展“双结对双提升”行动，与11家区级机关、企事业单位签约共建，共同开展常态化联系走访困难党员群众活动，传递组织的温暖和关怀。 齐头并进夯实民生工程。 优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，完成盈中、新塘浦2家社区中心建设，16个幸福社区加紧建设。推进老旧小区加装电梯工作，今年已成功签约16台，其中8台进入施工阶段，力争年内签约25台、竣工8台，让更多老年人乘上“幸福梯”。落实新城建设重大战略，成立老城厢旧改征收联合党支部，设立6个党小组，推进征收基地党建工作全覆盖。 多点发力打造自治共治品牌。 街道团工委深化“七彩团建”行动，妇联持续开展“家的风景”“最美系列”评选，激发广大党员群众参与社区治理的热情。基层党组织因地制宜打造特色品牌，如在庆华、西部、淀山浦等社区开设“微家医”工作室，实现“老有医靠”；西部花苑党总支创新“佐邻友里”社区微治理项目，畅通社情民意。推动社会组织和基层自治组织服务广大居民，成功孵化“王老师法律事务工作室”“司法矛盾调解工作室”，让矛盾纠纷化解在基层、解决在社区。

加快选优配强

绣好队伍建设“赋能图”

以“识”字为要，实施“拓源引流”工程。 由街道班子领导牵头，机关部门单位负责人、青年干部组成12个调研组，深入36个居村和18家机关、企事业单位开展换届“回头看”工作，重点了解基层班子换届以来在思想作风、工作效率、工作实绩、廉洁自律等方面的情况，分层分类建立有培养潜力的优秀年轻干部储备库，打造高效“干部供应链”，激活干事创业“一池春水”。 以“用”字当头，实施“夯基提能”工程。 用好基层换届后的“巩固提升期”，把实践锻炼作为识别与跟踪培养年轻干部的重要途径。今年共选派11人参加区级挂职锻炼，选派青年干部57人次参与支援机场、隔离点防疫工作，抽调12名青年干部到老城厢旧改重点岗位锻炼，让年轻干部在一线经风雨、壮筋骨、长才干。 以“管”字把关，实施“严管厚爱”工程。 推行优秀青年骨干“先挂后任”模式，大胆使用在疫情防控、社会治理、项目建设、招商引资、信访维稳等重点工作、重点项目一线中脱颖而出的优秀青年骨干。今年，共提拔任用1名年轻正科级干部及5名居民区党组织书记，完成6名事业单位职员等级晋升工作，调整干部14人次；1名公务员获上海市“人民满意的公务员”称号，1家单位获上海市五一劳动奖状，1名基层党组织书记获上海市五一劳动奖章。

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