“事实孤儿”如何救助？检警联合推出数字化应用模型

“检察官，我如果被判刑，我女儿怎么办……她爸爸被判十年还在服刑。”

接受讯问时，即将被批捕的犯罪嫌疑人周某一直念叨着这句话。随着未成年人检察部门的介入，一个“事实孤儿”获得生活保障，更在检察机关的职能延伸中，推动了问题在当地由“点”到“面”的解决。

检察官找到她时

10岁女孩获得了生活保障……

“我每天一个人放学回家，一个人做作业，买饭吃的钱是小姨来看我的时候留给我的……”

浙江省金华市婺城区检察院的检察官找到了周某10岁的女儿小月，看着小女孩，检察官心里不是滋味：“孩子的父亲服刑在押、母亲又因涉嫌严重犯罪拒不认罪被批捕，那么小月就属于事实无人抚养儿童，应该被纳入救助保障。”

在初步调查核实后，检察院立即将小月的情况反映给其所在社区和当地民政部门，并抄送了调取到的相关法律文书予以证明。

当地民政部门派专人上门探访，开展相关工作，并确定小月的小姨为其临时监护人，以最快的速度落实了事实无人抚养儿童生活补贴的发放，并落实专人开展跟踪回访和监护指导。小月有了临时监护人照料和生活补贴救助，生活终于有了保障。

“像小月这样的孩子，是不是还有一些没有被发现？”一个案子，让检察官想到一类特殊群体——隐性“事实孤儿”。

这些孩子的父母或死亡、失踪，或重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施，均无法履行监护职责。2019年，民政部、最高法、最高检等12家部门联合下发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，给这些事实无人抚养儿童带来福音。但如何做到“应保尽保、不漏一人”却是个难题。

而症结就在于各部门间的很多信息特别是执法司法信息数据未共享，孩子的父母均因涉案被羁押的情况难以被及时掌握。

要做到“不漏一人”，就要尽快打通部门间的数据壁垒。

“姐弟俩每月能各领1700多元！”

有没有一种可能，通过大数据技术，主动、快捷发现符合保障条件的儿童？

婺城区检察院和金华市公安局江南分局开展联合探索攻坚，数月后推出“事实无人抚养儿童智慧发现救助”数字化应用模型，上线运行后发挥出积极作用。

“去年我儿子儿媳入狱，留下这一双儿女，就靠我这点退休工资在勉强维持，孩子补习班都上不起，现在没想到你们会主动上门提供救助，太谢谢了。”说这番话的，是小静和小华这对姐弟的奶奶。

奶奶不知道相关保障政策，一家人生活拮据。检察官主动上门让她又意外又惊喜：“以后，姐弟俩每个月可以各领到一份1700多元的生活补贴，民政部门的工作人员还会上门来帮你们办手续。”

小静和小华就是由“事实无人抚养儿童智慧发现救助”数字化应用模型通过大数据比对碰撞主动发现的。检察机关将相关线索材料移送给民政部门，民政部门马上派员上门“一站式”工作，以最快的速度将生活补贴落实到位。

通过数据共享、大数据运算，金华已精准发现了一批监护缺失的困境儿童。网络技术的运用，让检察工作辐射出更大的社会能量，温暖着更多人。

救助保障“一个不落”

落实政策“一天不差”

未成年人往往遇到困难不会主动求助；传统的人工走访排查的方式效率低、有遗漏，这就是困境儿童保障工作的“两难境地”。

“检警联合开发的数字化应用模型，突破性解决了困境儿童‘发现难’的问题，是加强困境儿童保障的‘硬核产品’，大数据精准发现，让我们缺失监护的孩子从‘不会说’到‘不用说’，实现政策上门，保障及时。”金华市未成年人保护工作委员会办公室主任项燕琦说。

目前，该项数字化应用还在不断迭代开发中，在现有数据接口、算法逻辑基础上，再接入民政、卫健、残联等部门的死亡、重病、重残等共享数据后，还将精准发现更多符合保障范围的困境儿童，为他们及时送去关爱帮扶。

“事实孤儿救助保障‘一个不落’，政策兑现‘一天不差’，是我们努力的目标！”

（文中未成年人均为化名）

（中央政法委长安剑微信公众号）