投资千亿欧元支持电竞！欧盟推出“游戏电竞38条”

文|刘浏

欧洲议会作为欧盟三大机构之一，是欧盟参与立法、监督、预算和咨询的机构。近日，欧洲会议召开了一场关于电子竞技和游戏行业的讨论。这场讨论的核心是支持欧洲电竞和游戏产业发展。经过三十分钟的讨论，欧洲议会以560票赞成，34票反对，16票弃权的压倒性优势通过了支持电竞和游戏产业发展的决议。

作为欧洲议会首个通过的游戏电竞产业相关法案，意味着作为欧盟参与立法的机构，欧洲议会正式认可了电竞和游戏产业未来在经济、科技、教育等领域的价值，并呼吁欧盟委员会和理事会加大对欧洲电子竞技和游戏产业的投资，并建议使用国家和欧盟的援助来支持电竞和游戏产业发展，留住行业人才。

会议中还提供了一些重要数据，目前欧洲游戏产业总年产值已经达到233亿欧元，整个欧洲拥有4900家游戏工作室和200余家游戏发行商，游戏行业人数已经达到9.8万名，其中女性占20%。半数的欧洲人认为自己是游戏玩家，其中半数为女性；游戏玩家平均年龄为31.3岁，6-24岁的年轻人口中高达70%游玩过游戏。客观的数据也进一步帮助此次决议的通过。

“游戏电竞38条” 计划用1024.4亿欧元支持电竞和游戏发展

欧洲议会正式通过的这项关于电竞和游戏的决策的同时，也对欧洲电竞和游戏产业的发展制定了“游戏电竞38条”，这38条中，有32条是关于鼓励、强调、坚持的内容，有6条是关于限制和监管的内容。具体措施包括，援助政策、语言多元化、提升领域价值、鼓励宣传、电竞规范化等。

由于欧洲的电竞游戏市场缺乏一个“带头大哥”，所以该38条呼吁要以每个国家本身的实际发展为基础，倡导欧盟每个国家用公平的方式优惠电竞和游戏项目的进口税，并全力支持电竞和游戏初创公司。

“游戏电竞38条”提出要建立一个真正完整的欧洲游戏部门，希望更多游戏制作和欧洲参与者的共同参与进来，一起合作。

为了加强欧洲电竞和游戏产业的文化属性，38条中还提出了“创意欧洲”和 “欧洲地平线”的计划。“创意欧洲”和 “欧洲地平线”计划分别以24.4 亿欧元与1000亿欧元资金对欧洲的文化传媒和科研创新领域提供经济支持。鼓励各国通过欧盟国家援助规则（如《一般集体豁免条例》），鼓励和促进对中小企业在内的本地电子游戏开发商进行激励与支持。

“游戏电竞38条”呼吁升级游戏行业人员的工作环境，保障合同条款公平、收入合理和确保他们的身心健康；取消不合理加班、无加班费加班，为从业者们创造一个健康和合理的办公环境。

对于游戏内容本身，要确保女性形象的准确、平等，确保为女性争取平等。同时，呼吁欧洲委员会针对商业活动中的不公平行为推出相关的行为准则。

警告了游戏中导致成瘾和暴力行为。由于职业电竞选手长期缺乏运动、工作压力大等原因，职业生涯普遍较短，因此他们的职业过渡十分困难。欧盟在处理游戏相关事宜时责任态度要端正，在维持健康生活方式、鼓励真实交流的条件下鼓励游戏发展。

本次“游戏电竞38条”本还在培养相关人才、IP权益的保护、欧洲传统文化的传播、电竞赛事的运营等多个层级要求对电竞和游戏产业提供帮助。还要创建一个 “欧洲电子游戏”标签，促进全球范围内对欧洲产电子游戏的认知和传播。

在鼓励和扶持的条例以外，“游戏电竞38条”中再次强调了在游戏开箱中概率的合理性。在儿童层面，也强调了防沉迷的重要性，也呼吁欧洲各国的家长尽量控制儿童游戏游玩的时间。

“游戏电竞38条”从各个方面提供措施，帮助欧洲电竞和游戏产业发展，可谓“操碎了心”。

会议通过支持电竞和游戏发展决议呼吁加大投资、留住人才

在接下来的几个月里，欧洲立法者将会按照议会的说法采取行动，以支持欧洲电子竞技的发展，欧盟立法者将决定如何实施议会决议的内容，这将形成欧盟在电子竞技和游戏方面的战略。虽然立法者可以自由决定如何实施决议，但他们更加倾向于遵循议会提出的建议。

该决议的成功通过对欧洲电子竞技和游戏行业来说是一个重大胜利，无论是在合法性方面还是在资金方面。一旦制定出战略，企业可能会获得欧盟的资金和支持。

电竞成为当前全球范围内最火热的新兴文化产业。由于其广泛的受众和科技成分，游戏和电竞具有巨大的社会和文化潜力，可以将所有年龄、性别和背景的欧洲人联系起来。此外，游戏和电竞具有通过沉浸式体验进一步促进欧洲历史、身份、遗产、价值观和多样性的巨大潜力，欧洲议会认为它们也有潜力为欧盟的软实力做出贡献。

欧洲议会认识到游戏和电竞在欧盟教育政策和终身学习中的巨大潜力。课堂上的游戏通常鼓励学生从事科学、技术、工程、艺术和数学方面的职业，电竞也是帮助数字社会发展的关键技能之一。欧洲议会坚持认为，游戏和电竞可以成为让学生积极参与课程以及发展数字素养、软技能和创造性思维的宝贵教学工具。

欧洲议会希望委员会和理事会承认电竞和游戏生态系统作为进一步增长和创新潜力的主要文化和创意产业（简称为CCI）的价值。电竞与游戏已成为全球领先的CCI。

游戏具有巨大的增长、创新、创造力和引发整个CCI部门积极变革的潜力，但该决议建议，其要受益于额外的统一数据、定义和法律框架，使其能够充分发挥潜力。

在欧盟会议中，议会议员Laurence-Farreng 表示：“游戏已经成为半数欧洲人文化生活的重要组成部分。然而我们仍然没有确立欧洲对于该行业的未来愿景。”

欧洲议会最后强调，电竞和游戏两个产业具有相辅相成的属性，可以相互补充和学习，并促进类似的积极价值观和技能，如公平竞争、团队合作、领导力、团结、诚信、社会包容和性别平等。为此，欧洲议会呼吁委员会与出版商、团队组织、俱乐部和比赛组织者合作，制定一项章程，在电子竞技比赛中推广欧洲价值观。

在本次决议通过之前一众欧洲国家已经意识到了电竞和游戏产业的重要性，通过制定一系列扶持政策来帮助本国电竞和游戏产业快速发展，并积极承办世界级电竞赛事和游戏展让本国快速在电竞和游戏界“破圈”。

在电竞方面，6月3日，法国爱丽舍宫举行游戏电竞主题招待会，法国总统马克龙共邀请约200名电竞选手、解说员、组织者等人士参加。马克龙在招待会上承诺让法国成为电子竞技领域的“伟大国家”，希望以2024年巴黎奥运会为契机争取承办《反恐精英》major、《英雄联盟》世界总决赛、《DOTA2》国际邀请赛等国际电竞赛事。（延伸阅读：电竞届天花板！马克龙：让法国成为伟大的电竞国家）

9月14日，2022伊斯坦布尔全球电子竞技运动会确定将于2022年12月14日-18日举行。（延伸阅读：2022伊斯坦布尔全球电竞运动会比赛项目确定 土耳其要做电竞赛事强国）

法国、土耳其等国家正在积极承办世界级电竞赛事，通过赛事的举办吸引一众电竞企业和电竞爱好者的到来，为本国电竞企业招揽电竞投资者，也能促进国内旅游业的经济提升，一举两得。欧洲一众国家也在向“国际电竞中心”这个目标努力着。

在游戏方面，2019年，由于游戏产业占法国文化产业的比重越来越高，法国政府出台了一系列针对法国国内游戏厂商的补贴政策和减税方案。法国政府决定为游戏开发商提供高达30%的减税优惠和丰富的补贴方案。法国政府还为每家游戏厂商提供了高达200万欧元的股权贷款。（延伸阅读：超80款游戏、10亿下载量！法国手游巨头融资1亿美元）

6月21日，由罗伯特-哈贝克领导的德国联邦经济事务和气候行动部再度向德国的游戏产业投资560万欧元（约合人民币3950万元），用来投资游戏公司的新项目研发和推广，还要帮助一些失败的游戏工作室复苏。（延伸阅读：政府补助超7700万欧！德国游戏“战车”慢悠悠上路）

法国、德国等欧洲国家已经为本国的游戏产业出台了一系列扶持政策，通过减免税收，政府补助等方式让本国游戏企业良好发展，希望能够孵化出一批优质游戏厂商和培养一众行业人才。

欧盟对于电竞和游戏产业发展支持的决议通过和各国优质的政策扶持，让欧洲电竞和游戏行业在全球名列前茅。

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