巴基斯坦总理访华归来后,俄罗斯就对中巴经济走廊展现出了非常浓厚的兴趣。通过种种举措与巴基斯坦深化关系,一方面将巴基斯坦描述为俄罗斯在亚洲的“优先合作伙伴”之一,一方面,还将以延期付款的方式向巴基斯坦出售石油,并将在中亚的天然气管道基础设施往巴基斯坦的方向扩建。
基于上述迹象,美国智库詹姆斯敦基金会撰文分析称,俄罗斯与巴基斯坦深化关系,是在为正式参与中巴经济走廊的建设做准备,而巴基斯坦想必对此也收到了明确的信号。
美智库的看法,我们不做评价。俄罗斯希望加入中巴经济走廊,其实有迹可循,最早可以追溯到6年前。当时俄方提出,希望借用瓜达尔港进行出口,并表态称,愿意围绕中巴经济走廊展开一系列合作。
彼时的巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫就对俄方想法表示欢迎。两国早年举行的巴俄战略稳定磋商小组会议上,就推进双边关系的七点路线图达成一致。俄罗斯参与中巴经济走廊,就是七点路线之一,与俄巴自由贸易协定以及深化战略防务关系并列,重要性可见一斑。
那么,加入中巴经济走廊,对俄罗斯有什么战略意义呢?这里就不得不提俄罗斯的大欧亚伙伴关系倡议了,该倡议为俄罗斯“向东看”的外交战略打下了相当扎实的基础,旨在为俄罗斯稳固并发展欧亚大陆的政治经济空间。具体落实方式则是:以欧亚经济联盟为核心,对外积极开展自由贸易协定,广泛建立合作伙伴关系。
那俄罗斯的这个倡议,又是如何与巴基斯坦联系起来的?从地图上一看便知,巴基斯坦处于南亚、中亚和西南亚交汇处,地缘战略位置可谓是举足轻重,无论是中国的“一带一路”还是俄罗斯的大欧亚伙伴关系倡议,都要经过巴基斯坦。
俄罗斯总统普京曾表示,欧亚经济联盟五个成员国一致支持欧亚经济联盟发展与“一带一路”倡议对接。而中巴经济走廊,又是“一带一路”的标志性项目。说到这里,原因已经一目了然:
俄罗斯方面很可能将巴基斯坦定义为,大欧亚伙伴关系倡议与“一带一路”对接的枢纽国家。而在整个过程当中,最为重要的环节则是欧亚经济联盟与 “丝绸之路经济带”的对接,而这个任务,就落到了中巴经济走廊的头上。
俄罗斯加入中巴经济走廊,具体能发挥什么作用呢?最直观的一点是,此举将加强和推动中俄合作,为该地区经济一体化带来光明前景,同时也能改善中巴经济走廊当前所面临的地缘政治环境。比如说,一直对中巴经济走廊心存芥蒂的印度,或许会因为俄罗斯的加入缓和态度。在中俄的共同斡旋下,印度与巴基斯坦围绕中巴经济走廊达成初步和解共识,似乎也不是不可能。
俄罗斯之所以现在才下定决心,为正式加入中巴经济走廊做准备,自然是有原因的。此前巴基斯坦总理访华,中巴两国在联合声明中确认,中巴经济走廊将延伸至阿富汗,这一战略目标与俄罗斯不谋而合。毕竟,无论是中国的“一带一路”,还是俄罗斯的大欧亚伙伴关系倡议,亦或者是巴基斯坦的经济转型战略,想要稳步推进,都离不开一个稳定安全的阿富汗。
至此,中国、俄罗斯以及巴基斯坦三国,以中巴经济走廊为支点,携手应对阿富汗周边安全挑战的格局已经初步形成,无疑会对欧亚大陆的地缘政治格局,产生深远影响。
综合来看,俄罗斯加入中巴经济走廊,整体来看仍然处于“向东看”的战略框架之下。如果能以此为契机,与中国的“一带一路”顺利对接,将进一步帮助俄罗斯在欧亚地区建立政治、经济上的区域联合,充分发挥俄罗斯位于欧亚大陆结合部的地理优势,全面推进欧亚大陆的一体化。
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