越南为何放下顾虑迅速敲定“接轨中国”？中越关系走高是一盘大棋

目前世界上仅存5个社会主义国家——中国，朝鲜，老挝，越南，古巴，其中与中国关系最为复杂的社会主义国家，非越南莫属。

在近70多年来，中越关系几起几落，相爱相杀，令人唏嘘不已。即使后来两国逐步恢复了正常关系，但越南对中国依然没有放下戒备，与美国关系也比较暖昧。

直到前不久越南领导人阮富仲率领高级代表团访问中国，两国关系才真正上了一个大台阶。

因为在这次访问期间，阮富仲作出了一个重大决定——将以标准轨距和中国铁路对接。据官方披露，未来中国将与越南尽快完成老街－河内－海防的标准轨铁路规划评审。

那么，在东西方之间摇摆了数十年的越南，如今为何突然选择“接轨中国”？对中越两国来说，“接轨”又意味着什么？

从接轨到断轨，再到接轨

目前世界上的铁路轨道主要有三种类型，分别是标准轨，窄轨，宽轨。标准轨就是两条铁道直线轨距为1.435米的轨道。世界上大多数国家采用的是这种轨距，包括中国。

而越南境内的铁路是由法国早期修筑的窄轨，宽度为1米。所以中越两国的铁轨，是无法对接的，火车不能直接驶入对方的轨道。

在这种情况下，从中国发往越南的火车，就需要在边境换轨后才能出境。而要换轨，还得另外修建能够接入越南窄轨的铁路。

在援越抗法期间，中国于1951年11月开工修建的南宁至凭祥段铁路、凭祥至边境城镇友谊关路段，就是窄轨。有了这条窄轨，中越两国进出口货物及旅客就可以在凭祥站换装换乘出入境。

到了越南战争后期，因为美国加大了对越南的封锁，导致越南的战略物资严重短缺。于是，中国在凭祥至河内铁路原有窄轨的基础上又加铺了一条铁轨，改由窄轨、标准轨并存的“三轨式”铁道，大大方便了援越物资和人员的运输。

1973年，越南国家主席孙德胜代表该国特地授予凭祥火车站“一级军功勋章”，以表彰车站员工为越南抗美救国斗争作出的贡献。一座小火车站被外国元首授勋，世所罕见。

但在对越自卫反击战之后，中越边境的接轨铁路，也就跟着中断了。在随后的几十年里，中越关系一直处于对峙或对抗状态，为防备中国，越南后来新建的铁轨，就沿用了以前的窄轨。

其实这也是很多国家的通用做法。一般来说，两个邻国如果关系不稳定，不同的轨距可在一定程度上阻止敌军通过铁路长驱直入。

比如当年的苏联，采用的是比较少见的宽轨，铺轨宽度为1675毫米。在中苏关系破裂之后，苏联的火车无法直入中国，中国在北方的战略压力就会减轻很多。

有了这层考虑，所以越南跟中国断了几十年的“轨”，一直没能再接上。而如今越南主动“接轨中国”，也从侧面印证了两国关系的某种改变。

越南“接轨中国”的三个考量

那么，现在为什么越南又希望要主动与中国接轨呢？主要有3个原因：

第一，越南已不再认定中国为陆上安全威胁。

中越关系自九十年代开始正常化，经过多年谈判，两国于2009年签署了《陆地边界勘界议定书》、《陆地边界管理制度协定》和《陆地边境口岸及其管理制度协定》三个重要法律文件，标志着中越陆地边界问题得到了彻底解决。

也就是说，现在中越两国陆上已不存在领土争端问题，两国在陆地上发生军事摩擦的可能性已微乎其微。所以，越南与中国接轨，没有了后顾之忧。

同时，随着世界局势的变化，未来社会主义国家受到的来自以美国为首的西方社会的压力会越来越大，朝鲜、越南、古巴、老挝都曾明确表示“将加强社会主义国家间的合作”。在可预见的未来，社会主义国家内部也不大可能爆发冲突。

第二，越南“接轨中国”才能将利益最大化。

据中国海关的数据，2021年中越双边贸易总额超过2300亿美元，而且中国还是越南第三大投资国。目前越南是中国在东盟最大的贸易伙伴，中国则连续18年成为越南最大贸易伙伴。

中越经贸合作蒸蒸日上，确实可喜可贺，但依然存在明显的不足。

因为中越铁路轨距不同，导致两国之间的运输效率无法提升。比如，越南运销中国的水果、农产品、咖啡等产品，如果在边境换轨就会严重影响时间和效率。特别是水果、蔬菜、海鲜等保质期短的商品，还容易在换轨期间遭受毁坏和损失。

而一旦越南与中国接轨，老街—河内—海防的铁路采用与中国相同的标准轨，那么从中国内地出发的火车，就可以一路畅通无阻地开到越南海防市，这对两国之间的经济发展大有好处。

第三，为越南成为世界制造中心扫清路障。

越南打通与中国及周边国家的铁路动脉，可能还有一层更远的考虑，即为越南成为世界制造中心扫清路障。

越南一直希望取代中国，成为下一个世界工厂。前几年越南的经济增速非常迅猛，去年该国GDP已达到了3626亿美元，因此有人还认为越南将成为亚洲第六个发达国家。

要成为世界工厂，除了具备廉价的劳动力优势之外，还需要有四通八达的交通网络。而此前越南采用窄轨，让越南孤立于东南亚地区的交通网络之外，自然很难与周边经济体融为一体。

所以越南才要主动“联轨”。而且联轨的好处，在东南亚已经得到了印证。

从前的“陆锁国”老挝，在中老铁路运营不到一年之后，就摇身变成为了一个“陆联国”。

据昆明海关数据，这条黄金大通道累计货运量达到851万吨，货运价值已超过100亿人民币，为老挝的经济发展带来了很大的带动作用。

除了中老铁路，中缅铁路、中泰铁路也在紧锣密鼓地建设中，而且这些国家的铁路轨距标准，都与中国一样。另外，柬埔寨也希望修建连接到中国的铁路，包括马来西亚，也可能通过中泰铁路连接中国。

在不远的未来，东南亚几个陆上国家应该都会修建连通中国的铁路网，融入中国的经济圈。这让越南感到了紧迫感，如果再不改变，越南别说承接世界工厂，即使现有的产业也可能被替代。

中越关系走高背后是各有所需

对于越南来说，在安全威胁减弱的情况下，自然要全力发展经济，因此拥抱中国也是势所使然。尤其在遭遇新冠危机之后，越南更离不开中国市场。

而对于中国来说，稳定越南这个小兄弟，也具有非常重要的战略意义。

首先，中越接轨后，两国合作会越来越多，利益捆绑也会更加牢固。由此越南跟中国叫板的成本，也会大大增加。所以相对来说，中越合作越深入，双边关系会越牢固。

而越南作为东盟最重要的国家之一，对南海局势走向也会发挥关键作用。最近越南曾带头对《南海行为准则》表态称东盟愿及早和中国达成协议，这对忙于应对台海危机而无暇顾及南海的中国来说，无疑是一剂强心针。

其次，有了越南接轨，一张覆盖东南亚地区的铁路网就可以建成，这对中国和地区经济发展会带来莫大的好处。

目前东盟和欧盟是中国最大的两个贸易伙伴。其中因为俄乌战争的影响，中国与欧洲的经济前景还存在一些变数，中欧班列的运行风险也比以前要大。

在这个背景下，中国与东南亚铁路网的铺设就显得格外重要。一旦东南亚铁路网建成，中国与东盟的经贸、政治合作，就会有无限可能。

再次，越南拥抱中国，意味着美国拉拢越南围堵中国的计划，彻底失败了。

近两年，美国在中国西南角展开了多轮旋风式外交，包括副总统在内的多位美国政要，先后到访过越南、马来西亚、菲律宾等国。

在今年9月中国外长王毅访问越南后不久，美国驻越大使还公开拉拢越南，称美越关系“没有限制”，“华盛顿在南海主权争端上支持越南”。

美国的意图很明显，就是通过中国与南海国家的领土争端来激化地区局势，策划代理人对抗或战争。而越南不为美国的诱惑所动，反而还主动靠近中国，这让美国的计划，更加难以得逞。

不过，中越关系究竟能走多近，目前还不适合过早判断。毕竟从历史上看，越南曾有过反复无常的行为，对中国造成过巨大的伤害，而且中越关系还存在着一个巨大的现实障碍——南海问题。

从长远视角看，中越关系依然存在很大变数。所以对于未来的两国关系，可以期待，但也不应盲目乐观。