河南滑县：依托典型案例培育机制全面提升法律监督质效

河南滑县:依托典型案例培育机制全面提升法律监督质效

匠心琢品质　潜心铸品牌

滑县检察院检委会委员集体学习最高检指导性案例

滑县检察院检察长陈敏(左)进行远程提审

　　“2020年以来,1起案件入选最高检指导性案例,4起案件被最高检评为典型案例、精品案例、优秀案件……”这张出彩的成绩单来自河南省滑县检察院。近年来,该院探索创新“四三三”典型案例培育机制,成功打造了一批典型案例,有效提升法律监督质效。

　　完善四项机制,夯实案例培育“硬基础”

　　完善党建业务融合机制。在日常工作中,该院对具有培育价值的“种子案件”组建办案“双小组”即办案小组和临时党小组,坚持把党组织建在“案”上、建在日常,实现党建工作与业务工作有机融合。

　　完善案例挖掘培育机制。工作中,业务部门与办公室共同开展案例素材会商研究,着力解决干警精品案例意识提炼不强等问题;定期组织学习上级发布的典型案例、指导性案例,明确工作导向,挖掘经验做法。

　　完善精英人才培养机制。该院通过组织岗位练兵、同堂培训等,实现干警政治素养和业务素能双提升,为典型案例培育提供强有力人才支撑。近年来,这里人才辈出,有全国检察业务标兵1人,河南省、安阳市检察业务专家、标兵能手21人。

　　完善激励考核机制。该院把典型案例培育机制纳入检察业绩考核体系,在评优评先、轮岗提拔等方面予以优先考虑,常态化组织开展“精品案件”和“法律文书”评选活动,有效提升检察官开展典型案例培育工作的积极性。

　　围绕“三个聚焦”,深度挖掘案件“富矿区”

　　聚焦发展大局。该院聚焦党委、政府中心工作及经济社会发展大局,对涉及平安建设、乡村振兴、民营企业的案件,从案件受理开始,就严格办案程序、规范文书制作等,夯实案件办理基础。

　　聚焦民生热点。聚焦群众反映强烈、社会影响大、与民生关系密切的案件,遵国法、循天理、顺人情,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这个目标开展工作。

　　聚焦新领域新要求。聚焦检察监督新领域,依法能动履职打造典型案例,为今后类似案件办理提供借鉴,全力服务经济社会高质量发展。

　　强化“三个注重”,用心做好案件“精加工”

　　注重案例意识。将案例意识融入检察官日常办案,严格办案程序、规范文书制作,严格按照典型案例的标准重点打磨、深度挖掘,为评选典型案例储备丰富素材。

　　注重类案监督。在个案办理中,滑县检察院检察官注重“以点带面”发现共性问题,将类案集中办理,不断提升监督质效。

　　注重办案效果。坚持以“政治效果、社会效果、法律效果”有机统一为导向,灵活运用公开听证、检察建议、司法救助等手段,做好释法说理,解决矛盾争议,深化办案效果。

　　(陈敏　周晨星)

点亮“心灯”

　　“店开起来了,我的生活有盼头了。这多亏有你们啊!”李某拉着滑县检察院办案检察官的手激动地说。

　　2013年,李某因车祸导致双目失明,一直未得到赔偿。今年3月,李某抱着最后一线希望来到滑县检察院申请监督。经查,李某对事故的发生负同等责任,该案因不符合交通肇事罪立案标准而未予立案。考虑到李某自身行动不便,该院检察官主动上门听证,对李某释法说理,彻底解开李某“心结”,并为其申请司法救助金1万元,解决了李某的燃眉之急。为帮助李某彻底摆脱贫困,该院还协调县妇联为其妻子提供工作岗位。鉴于李某有推拿按摩理疗技能,该院检察官便鼓励他开店经营,并协助其办理有关手续。不久前,李某的按摩店顺利开张,让他的生活重现生机。

　　(杜刚　段爽馨)

多举措打造别样检察文化品牌

　　在豫北,有这样一个基层检察院,曾被评为“全国先进检察院”,连续5届获评“全国文明单位”,连续5年获评“河南省综合考评先进基层检察院”……它就是河南省滑县检察院。

　　黄河故道、红色老区,隋唐大运河流淌千年,深厚的文化底蕴培育了滑县检察人忠诚的政治品格、踏实的工作作风,以及创造的勇气,这股力量铸就了滑县检察院独有的“滑韵检风”文化体系,以文化的形式凝聚了滑检人担当作为、奋勇争先的精气神。

　　培育绝对忠诚文化理念,夯实党建根基,建强战斗堡垒,充分发挥“滑韵检风”文化战斗力。该院组建党员先锋队,由党组成员任队长,在业务攻坚、抗洪抗疫、乡村振兴中冲锋陷阵。今年9月,在疫情防控期间,先锋队成员连续投入抗疫工作17天。该院还组建党员志愿服务队,由机关党委书记任队长,以支部为单位开展志愿服务活动,精准服务大局,助力全国文明单位创建工作。

　　培育专业专注文化理念,开展专项活动,丰富党建内容,充分发挥“滑韵检风”文化凝聚力。该院每月27日以支部为单位开展“业务党日”活动,推进党建理论与业务实践的融合发展,“2236”党建与业务融合工作机制被评为“全市政法系统十大品牌工作”,以开展业务沙龙为载体,深入开展“领导干部上讲台”“员额检察官讲课”等活动。今年上半年,已有9人先后荣获河南省、安阳市优秀办案检察官、综合工作先进个人等荣誉称号,业务专家、标兵成为该院新名片。

　　培育追求极致文化理念,着力做优特色品牌,注重党建引领培育业务亮点,充分发挥“滑韵检风”文化竞争力。该院做优“公益诉讼解民忧”党员先锋岗,关注群众“舌尖”“头顶”“脚下”的安全,切实维护社会公共利益;做优“温情司法贴民心”党员工作室,通过为民营企业提供有针对性的法律服务,开展司法救助等活动,传递司法温度;做优“群众满意我出彩”党员服务窗口,创建“文明接待示范窗口”“青年文明号”,打造文明服务品牌。该院1起案件入选最高检第三十三批指导性案例,20起案件被评为全国、全省精品、典型案例,典型案例已成为该院另一张名片。

　　培育包容共享文化理念,着力做实共建支部,充分发挥“滑韵检风”文化影响力。该院注重协作配合,筑牢双赢多赢共赢理念,6个党支部根据部门业务性质分别与县监察委、县法院、县公安局等相关单位建立共建支部。支部通过开展“业务党日”、举办“业务沙龙”等方式,组织党员共同学理论、悟思想,交流探讨业务问题,提升团队业务素能。

　　“我们要通过打造‘滑韵检风’文化体系实现三个目标:第一,队伍建设取得新成效。以文化熏陶,提升检察队伍专业素养。第二,业务工作实现新突破。以党建引领,推动重点业务工作取得新进展。第三,检察形象得到新提升。持续更新司法理念,以能动履职、服务大局展现检察担当,全面推进各项工作取得新进展。”该院检察长陈敏表示。(易卫华　张稳)

用心办好“小案”　彰显为民情怀

滑县检察院就一起婚姻登记行政诉讼案进行公开听证

　　不久前,小李的婚姻登记被撤销了,这个让她困扰很久的问题终于得到解决。2019年,小李在办理离婚登记时被告知“这婚离不了”,原来她被人冒用身份信息在河南省滑县办理了结婚登记,从此,小李便踏上了漫漫维权之路。

　　2020年,滑县检察院接到线索,反映滑县民政局因错误婚姻登记引发多起行政诉讼,且争议尚未得到实质性解决。该院调阅近三年的卷宗,共发现9起该类案件,其中就有小李的案子。经查,此类案件多因民政部门工作人员审查不严,未能发现冒用事实所致。为从根源上解决问题,该院采取“公开听证+检察建议”的方式,督促县民政局加大对登记信息的审查力度,不断完善纠错机制,妥善解决相关矛盾纠纷。收到检察建议后,县民政局积极整改,制定《关于解决因当事人以非真实身份进行婚姻登记的实施意见》,健全婚姻登记纠错机制,并撤销更正了错误婚姻登记。该院以“我管”促“都管”,助力堵塞行政机关管理漏洞,实现双赢多赢共赢的办案效果。

　　(杜刚　王姣姣)

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