如上图截屏,内蒙的核酸检测机构也出问题了。
今年五月,北京房山也出现核酸检测机构造假的案例,该地司法机关认为涉案人员的行为涉嫌妨害传染病防治罪。
内蒙的这个案例,当地办案机关也可能按照“妨害传染病防治罪”办理。
我国刑法第三百三十条规定了“妨害传染病防治罪”,如下:
违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑:
(一)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的;
(二)拒绝按照疾病预防控制机构提出的卫生要求,对传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品进行消毒处理的;
(三)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;
(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的;
(五)拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
甲类传染病的范围,依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。
根据这一法条,检测机构未能正确履行职责,故意或者过失虚报、瞒报、漏报检测数据,这些行为都不包含在这一法条列出的各种行为里,能勉强联系起来的就是法条的第五项:拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
我认为,核酸检测机构未能正确履行职责,故意或者过失虚报、瞒报、漏报检测数据,这种行为构成玩忽职守罪。虽然玩忽职守罪的犯罪主体必须是国家机关工作人员,但是核酸检测机构都是接受国家机关的委托开展核酸检测的,核酸检测机构的工作人员跟国家机关的工作人员的职责是相同的,因此,如果其未能正确履行职责,虚报、瞒报、漏报检测数据,应当构成玩忽职守罪。
玩忽职守罪规定在刑法第三百九十七条里,如下:
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
本条并未规定国家机关工作人员必须是有编制的工作人员,也并未规定国家机关工作人员必须是国家机关聘请并与其形成劳动或者人事关系的工作人员,因此,我认为,接受国家机关委托并且以国家机关名义服务社会大众、管理公共事务的人员也属于国家机关工作人员。核酸检测机构及其工作人员就是接受政府防疫机关的委托负责对人民群众进行核酸检测的,他们如果未能正确履行职责,虚报、瞒报、漏报核酸检测数据,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,那就构成玩忽职守罪。
核酸检测数据兹事体大,容不得半点马虎,容不得半点敷衍塞责,一旦出现瞒报、虚报、漏报等,势必会给国家和人民的利益带来巨大损失,比如国家必然会作出错误的防疫策略,而受检人员要么得不到及时治疗、要么就会被错误隔离,因此,必须坚决查办,从重处罚。
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