中金公司：三方面推动我国形成更高水平开放型经济新体制

上证报中国证券网讯（记者 梁银妍）证监会副主席方星海最近在第五届虹桥国际经济论坛上表示，我国资本市场高水平开放开创新局面。中金公司研报也提到，我国高水平对外开放取得瞩目成绩。向前看，我国可从三方面入手，形成更高水平开放型经济新体制，包括积极参与WTO改革、采取多层次发展策略、加快建设自贸试验区，此外还应整合区域内创新资源，加强人才引进工作等。

数据显示，从2012年到2021年，我国对外贸易总额从4.4万亿美元增至6.9万亿美元。我国年度实际使用外资从7000亿元人民币增长到1.15万亿元人民币，是全球第二大外商直接投资国家。我国境外投资存量由不足0.6万亿美元增长到超过2.7万亿美元。

中金公司表示，向前看，我国要通过多方面努力、形成更高水平开放型经济新体制。具体而言，应在多边与区域层面寻找自身与贸易伙伴的互补与相通之处，针对性提出互惠互利的合作方案，并在国内市场层面推进制度型开放，包括以下三方面：

首先，积极参与WTO改革，推动多边合作平台与时俱进。加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益，争取在改革议题上获得更多支持。

其次，采取多层次发展策略，提升区域贸易协定水平。根据经贸关系、产业链位置和发展水平的不同，可采取差别化的谈判策略。在开放区域合作基础上，发挥“一带一路”倡议更积极的作用。

再者，以自贸试验区为抓手，推进高水平制度型开放。继续加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。同时，各自贸区可结合自身产业和区位优势，形成差异化的合作思路。

来自中金公司的数据显示，在通过各地PCT专利申请和科学出版物数量识别的科技集群中，东亚地区表现出色，在全球前25个科技集群中占据10席。

中金公司认为，应利用好我国区域核心节点地位，以贸易的“针”，串联起区域创新资源的“线”，继续发挥我国在东亚地区最终需求市场角色，降低东亚地区对欧美市场的外部依赖，强化中日韩在计算机、汽车、电力机械等高技术行业的贸易联系，从货物贸易关联，走向产业链关联，最终发展为创新链关联。

此外，中金公司还提到，我国应进一步加强人才引进工作。目前人才引进存在两大因素制约。首先，国内外学术环境差异较大。其次，各地人才引进政策之间过度竞争，带来过度承诺，间接加大人才引进难度。

中金公司表示，引进人才可从以下方面努力。一是，以项目为平台引进人才。二是，加强顶层设计，统筹协调各地引进政策。结合短期和长期激励，提高人才引进效率。三是，结构上更多增加中青年人才引进。