专家：养小为主转向养老为主，老龄化挑战与机遇并存

南都讯 见习记者赵霖萱 记者王凡 发自北京 10月30日，南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新在第三届中国老龄社会峰会上表示，人口老龄化和人口负增长是持续的长寿化和少子化的必然结果，人口负增长拐点将至已成定局。但是，人口负增长与人口老龄化并非洪水猛兽，其中既有挑战又有机遇，应科学认识、积极应对、挖掘机遇。

10月30日，第三届中国老龄社会峰会举行。

新中国成立以来，我国人口平均预期寿命不断增加。据国家统计局2019年发布的《新中国成立70周年经济社会发展成就报告》显示，1949年我国人口的平均预期寿命仅为35岁，2018年人均预期寿命达到了77岁。据卫健委消息，截至今年，我国人均预期寿命已增长至78.2岁。南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新指出，我国人均预期寿命已超过中高收入国家的平均水平，长寿化是我国社会的一大特征。

与此同时，少子化也呈明显态势。南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新指出，我国总和生育率已从最高点6左右下降至第七次人口普查时的1.3。“人口老龄化和人口负增长是持续的长寿化和少子化的必然结果”，原新说。

“从人口总量来说，人口负增长拐点将至已经成为定局。”原新指出，据联合国2022年世界人口观察中的预测，最早2023年、最晚2035年中国人口将进入负增长。他强调，“我们一定要警惕低生育率以及低出生率陷阱。”低生育率陷阱是指2005年奥地利学者鲁茨（Lutz）提出的概念，他认为，一旦总和生育率降到1.5以下，再想重新回升至1.5以上就会变得非常困难，如同掉入陷阱一样难以逃出。

原新分析，社会养育负担从“养小”为主转向“养老”为主“木已成舟”。第七次全国人口普查数据显示，2020年，0-14岁少年人口约为2.53亿，60岁及以上老年人口为2.64亿，少儿抚养比为28.3%，老年抚养比则为29.5%，这标志着我国社会养老负担反超“养小”负担。他指出，未来养老负担将会远超“养小”，“根据国际经验，养老的社会支出要比养小的社会支出高很多。所以整个社会在‘养小’和养老的转型过程中，负担将会越来越重。”因此，要主动直面由此带来的新的挑战。

北京师范大学中国社会管理研究员、社会学院教授朱耀垠认为，面对社会老龄化程度不断加深，社会养老负担不断加重的情况，最重要的问题之一在于推动基本养老服务人人享有。“什么叫基本？”朱耀垠解释，“基本当然是兜住底线、保障基本。我想是要兜三个底，第一个是公民老年期的生存底线，第二是政府责任的底线，第三是社会道德的底线。”此外，不仅要解决基本养老服务不充分、不平衡的问题，还要尊重老年人的权利，“比如数字选择权”，朱耀垠说，“老年人有权选择使用智能手机，也有权利不适用智能手机。”社会应对老年人给予更多尊重和包容。

在人口负增长和人口老龄化带来的问题之外，原新认为也存在着一些机遇，“比如说在早期的低龄老龄化（时期），（随着）人力资本的不断的积累，在早期的人口数量规模依然庞大、劳动力的供给规模也依然庞大，这是我们未来三十年到五十年经济社会发展的新的机遇，我们要很好的利用和挖掘。”

中国老龄科学研究中心副主任党俊武对这一观点同样表示认可，他认为老龄经济是未来的新主流经济，老龄产业市场发展潜力巨大，但需要政府发挥引领作用。