《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》发布（附对照表&说明）

刚刚，国家知识产权局网站公布了《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》，征求社会各界意见，征求意见截止日期为2022年12月15日。

来源 | 国家知识产权局网站

编辑 | 布鲁斯

关于就《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》公开征求意见的通知

为配合专利法及其实施细则修改，国家知识产权局持续开展《专利审查指南》修改工作，现将《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》（以下简称“再次征求意见稿”）及其说明予以公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2022年12月15日前，选择以下方式中的一种，围绕再次征求意见内容的修改完善提出具体意见：

1. 电子邮件：tiaofasi@cnipa.gov.cn

2. 传真：010-62083681

3. 信函：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局条法司审查政策处 邮编100088（请于信封左下角注明“审查指南”）

附件1：《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》修改对照表.pdf

附件2：关于《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》的说明.pdf

刚刚，国家知识产权局公布了《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》修改对照表及说明（全文附后）。

国家知识产权局在修改说明中表示，修改后的专利法已于 2021 年 6 月 1 日起施行，专利法实施细则（以下简称“细则”）也正在修改过程中。为在审查实践层面保障对专利法及其实施细则的贯彻落实，国家知识产权局在认真研究和论证的基础上，综合 2020 年 11 月 10 日公布的《专利审查指南修改草案（第二批征求意见稿）》、2021 年 8 月 3 日公布的《专利审查指南修改草案（征求意见稿）》相关内容，形成本次《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》。

国家知识产权局指出，本次征求意见的内容主要是针对前两次公众反馈的意见进行完善，并进一步对专利法及其实施细则相关规定进行的配套修改。未修改的部分不再征求意见。

据悉，第四次修改后的专利法已于2021年6月1日起施行，而专利法实施细则、专利审查指南也正在修改过程中。国家知识产权局开展了《专利审查指南》适应性修改工作，以在审查实践层面保障对专利法及其实施细则的贯彻落实，并于2021年8月公布了《专利审查指南修改草案（征求意见稿）》。

知产力注意到，第一次征求意见稿中，首次将“创造性审查”加入了修改草案之中。据了解，根据现行的《专利审查指南》，对发明专利申请是实质性审查，而对实用新型专利申请只审查“新颖性”，不审查创造性。但是，在《专利法》中，规定实用新型专利是需要创造性的。国家知识产权局曾表示将积极推进实用新型制度改革，在《专利法实施细则》修改草案中，将明显不具备创造性纳入实用新型初步审查范围，并配套修改《专利审查指南》，进一步细化完善相关审查标准。

除此以外，国家知识产权局还在今年（2022年）7月《对十三届全国人大五次会议第8016号建议答复的函》中，针对全国人大代表朱兆云提出的“关于加强改进中医药知识产权保护的建议”明确，《专利审查指南修改草案（征求意见稿》已增加“关于中药领域发明专利申请审查的若干规定”等内容，为中医药专利审查提质增效。

那么，此次时隔一年多后发布的再次征求意见稿，与现行审查指南及第一次征求意见稿又有哪些不同？有哪些亮点？回应了专利审查实践中的哪些问题？还有哪些内容有待今后进一步完善？如生效后将有可能对今后专利审查实践产生哪些影响？

为此，知产力将围绕刚刚发布的专利审查指南再次征求意见稿，邀请学者、法官、律师及相关机构人士，结合自身研究经验和最新理论实践撰文，分享真知灼见，以期帮助进一步加强和完善我国专利审查实践。

截稿时间：2022年11月31日。

投稿须知：请在知产力微信公众号会话页面回复“投稿”获悉。

附《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》修改对照表及说明

附件1：《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》修改对照表

附件2：关于《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》的说明

（本文仅代表作者观点，不代表知产力立场）

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