长治市潞州区人民政府办公室关于规范非林地上林木管理的通知

长治市潞州区人民政府办公室关于规范非林地上林木管理的通知

潞州政办函〔2022〕23号

各镇人民政府、街道办事处、老顶山旅游发展中心，区直有关单位：

根据新施行的《森林法》第五十六条规定“农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理”，为进一步明确职责，营造最优营商环境，依据山西省实施《中华人民共和国森林法》办法有关规定，现将非林地上林木管理有关事宜通知如下：

一、非林地范围

指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地以外范围。

二、非林地上林木监督管理和采伐审批

（一）依据《长治市古树名木保护条例》第八条规定，城市建设规划区以内的古树名木由市园林行政主管部门管理，城市建设规划区以外的古树名木由区自然资源局（林业局）管理；非林地上古树名木采伐或移植等工作，分别由区自然资源局（林业局）和市园林行政主管部门按权限审核上报。

（二）依据《野生植物保护条例》（2017年10月7日修正）第八条规定，非林地上的珍贵野生树木由区自然资源局（林业局）监督管理，非林地上其他野生植物（含非珍贵野生树木）由区农业农村局管理；非林地上野生植物采伐或移植工作，按权限分别由区自然资源局（林业局）和区农业农村局审核审批。

（三）依据国家林业和草原局《关于加强农田防护林采伐更新管理的通知》（林资发〔2005〕217号）文件精神，林地上的农田防护林由区自然资源局（林业局）监督管理，非林地上农田防护林按《森林法》第五十六条规定，由各镇、街道（中心）监督管理；非林地上农田防护林采伐更新，由各镇、街道（中心）管理审批。

（四）依据《公路法》《防洪法》相关规定，充分考虑其林木权属和经营管理的不同情况，非林地上的护路林、护岸护堤林的林木，分别由区交通局、区水利局和各镇、街道（中心）监督管理；非林地上的护路林、护岸护堤林的林木采伐，由营造管理方在征得公路、交通、铁路、水利等管理机构同意后，由各镇、街道（中心）审批。

（五）依据《城市绿化条例》相关规定，城镇林木由市城市绿化行政主管部门管理；砍伐城市林木，必须经市城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

（六）农村集体组织在非林地上营造的林木，属集体经济组织所有，由各镇、街道（中心）监督管理；林木采伐更新，由农村集体经济组织全体成员（代表）会议讨论同意后，报各镇、街道（中心）批准。

（七）依据新《森林法》规定，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。但为防止出现林木权属纠纷，农村居民在采伐其自留地和房前屋后个人所有的零星林木时，需报当地村委会和各镇、街道（中心）备案。

三、其他要求

办理非林地上的林木采伐时，需由区自然资源局（林业局）进行林地核查，避免出现误采、超采以及乱砍滥伐林地林木现象发生。

各镇、街道（中心）和相关部门要切实承担起非林地上林木的监督管理责任，依法依规履职，建立健全林木采伐管理台账，严禁出现乱砍滥伐林木现象，为全面推动全区生态文明建设贡献力量。

长治市潞州区人民政府办公室

2022年7月27日