绘田园画卷 走善治之路

又是一年丰收季，秋日的汕头大地上，处处可见一派繁忙的劳动景象。张伟炜摄

汕头牛田洋青蟹养殖水域。

张伟炜摄

眼下又到丰收时节，希望的田野铺展最美画卷。

9月以来，在汕头大地上，伴着秋季丰收的到来，不少如画盛景纷纷上演。而这些，都是汕头丰收的开始，饱含了农民丰收的喜悦。伴随着“轰隆隆”声，一台台联合收割机驶过，沉甸甸的稻穗被“吃”进机器，行进间，黄灿灿的稻谷“吐”入运输车，身后，粉碎的秸秆还入田间。

汕头是拥有大片农村的经济特区，全市80%的村（社区）是农村，人口中四分之三是农民。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。汕头市第十二次党代会把推进乡村振兴作为“八个坚定不移”的工作部署之一，描绘了构建城乡融合发展新格局的美好蓝图。

今年2月底，汕头全面部署“保”粮食安全、“防”规模性返贫、“建”全产业链、“绘”美好家园、“走”善治之路、“育”乡土人才等六方面工作，“六箭齐发”确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，全市上下用抓工业的力度抓农业、用抓项目的措施抓乡村振兴，把“三农”这块“压舱石”夯得实之又实。

一砖一瓦，久久为功，既有大刀阔斧，也有绣花功夫。如今的汕头，各项农村改革扎实推进，新型农业经营体系加快构建，土地“活”了，资源“醒”了，乡村大地，活力涌现。

●南方日报记者张伟炜

盘活“沉睡”撂荒地激发耕地新活力

近年来，由于不少青壮年外出务工，加之传统种植效益不高、群众不愿栽种等原因，汕头农村地区存在不少撂荒土地，有的撂荒长达10余年之久。今年中央一号文件要求牢牢守住保障国家粮食安全底线。为解决土地撂荒问题，汕头强化党建引领，通过党员干部带头先行、壮大集体经济、引进企业发展产业等方式开展撂荒地整治，涌现出一个又一个“荒地变良田”的故事。

潮南区是汕头的农业农村大区，农村地域广、人口多。梅径村地处潮南区仙城镇南部，是一个革命老区村，分设4个自然村经联社。“多年以来，村里青壮年劳动力几乎都到外地务工，这两年来天气时常干旱导致农田缺水，好多田地就这么白白地撂荒了。”梅径村党总支书记邓楚宏说，去年以来，该村动员村“两委”共5名干部入户与村民沟通，了解村民种田意愿，掌握全村撂荒地数量。

撂荒多年的土地，存在基础设施不完善、地力条件差、复耕成本高等问题，村民因而缺乏复耕复种的意愿。怎么办？在这一过程中，基层党组织发挥了很大作用。梅径村党支部大胆提出“合伙开荒”的想法：将耕作基础好的良田和撂荒地“打包”流转出去，引进种粮大户或农业企业开展标准化、规模化种植。

与此同时，梅径村党支部将网格化管理镶嵌在撂荒耕地复耕复种攻坚行动中，通过多次召开会议，向各自然村党员干部传达最新政策，并动员4个自然村负责人多次跟农户沟通。村党支部作为中间人两头做工作，及时将村民意愿搜集起来，积极与镇党委联系。以党建工作来引导和鼓励土地经营权流转，让碎片化土地集中连片，相关工作开展以来进展顺利。

“近年来，政府部门出台各类政策，引导农户和各类农业经营主体因地制宜发展农业生产，最大限度地提高耕地利用率、保障粮食安全、促进农业生产。”在2021年广东省乡土专家、汕头鑫雄种植有限公司总经理周昭雄看来，各类政策的出台有效提振了农户信心，周边群众在基地务工，既可以获得土地租金，又能赚到务工工资。

如今，放眼整个汕头，随着复耕复种扶持引导力度不断加大，荒地逐渐变成丰收田。一块块田地油绿嫩绿，一张张笑脸幸福满满，蓝天沃土与辛勤劳作的身影，徐徐勾勒出一幅美丽乡村新画卷，焕发着生命的活力。

打好帮扶组合拳开足马力图“镇”兴

2021年，在顺利攻下脱贫攻坚最后的堡垒后，面对新形势新任务，广东创造性地提出建立乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制，打响一场覆盖全省1127个乡镇、近2万个行政村的乡村全面振兴攻坚战。同年6月，《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》印发，明确2021年起对全省1127个乡镇深入开展“党政机关+事企单位+科研力量”组团结对帮扶。

进入全面推进乡村振兴新阶段，汕头全力推动驻镇帮镇扶村工作。根据工作安排部署，乡村振兴驻镇帮镇扶村工作覆盖汕头市32个涉农镇（街道），其中重点帮扶镇20个、巩固提升镇10个、涉农街道2个。其中，对10个巩固提升镇和其他28个涉农街道，由各有关区（县）参照市的做法，自行安排组团帮扶。

于是，60支帮扶工作队全覆盖进驻30个镇和30个涉农街道，向146个重点帮扶村（社区）派出驻村第一书记……一年多来，形成了乡村振兴驻镇帮镇扶村工作全覆盖、全面推进的工作格局。

脚上有泥土，心中有方向。随着驻镇帮镇扶村工作往纵深方向拓展，资金、人才、技术、项目等资源要素不断向汕头集聚。帮扶工作队集中资源、集中力量，各自发挥帮扶单位的特色优势，让当地办成了一些以前想办而办不成的大事，解决了一些想解决而解决不了的难题。

上华镇盘活辖区下溪东村20亩撂荒耕地作为未来的葡萄种植基地，带动农民增收；胪岗镇组织义诊活动为偏远山区群众送健康；雷岭镇探索“动态监测、分级预警、分类帮扶”的防返贫监测机制，在全市推广并取得明显成效；深澳镇引入海水产品加工，推进海水产品养殖、收购、加工与销售一体化平台建设；两英镇大力推进仙斗村乡村红色文化建设，将红色资源转化为发展资源，用“红色基因”为乡村振兴强身铸魂……

“乡村振兴，产业是关键，一个地方的发展必须要有产业做支撑。按照这种发展思路，葡萄将会成为带动当地群众增收的‘金串串’，预计每年可为村集体增加七八万元收入。”驻澄海区上华镇帮镇扶村工作队队长蔡瀚说。

“组团作战，更能让资源流动起来，真正做到全产业全领域帮扶，也为解决当地百姓的民生实事，提供了更坚实的帮扶力量。”潮南区胪岗镇工作队队员、驻后安村第一书记余汉明告诉记者。

建强基层党组织筑牢乡村振兴根基

乡村振兴战略中，组织振兴是全面推进乡村振兴的重要保障。2022年中央一号文件提出，要充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴示范带建设。

今年以来，汕头市委组织实施新一轮基层党建三年行动计划，部署开展抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作，以组织振兴推动乡村全面振兴，各地涌现一批成功范例。其中，潮阳区“山海农耕——乡村振兴海门示范带”在撂荒地上做乡村振兴大文章，把撂荒地变成种植产业、观光景点、绿化道路，绘就了“党建+”的乡村振兴新画卷。

据了解，潮阳区委谋划开展“乡村振兴先锋引领”活动，以组织振兴引领乡村全面振兴，并规划建设串点成线、连线成片、聚片成面的“山海农耕——乡村振兴海门示范带”、榕江片区美丽乡村风貌带、国道324线美丽乡村风貌带，辐射带动全区乡村振兴。

“山海农耕——乡村振兴海门示范带”位于潮阳区海门镇，覆盖该镇竞海村、湖边村、坑尾村、新地村、洪洞村、东门社区、北门社区、西南门社区8个村（社区），以及国家中心渔港经济区和莲花峰风景区，主要打造“双核两线五区”的空间布局。

按照该示范带的整体规划，竞海村将重点打造成农场体验区。为此，该村还将投入322万元建设竞海村休闲生态园，对另外50多亩撂荒地进行规整，配置自动灌溉系统及38个工具房茅草屋和景观道，计划出租给游客种植瓜果蔬菜，提升田园体验感。

党群服务站作为党群服务中心的延伸与补充，有效延伸党的服务触角。海门镇积极实施村（社区）党群服务中心提档升级工程，对示范带内8个村（社区）党群服务中心进行改造提升，在沿线一些人流密集、交通便利，且与村（社区）党群服务中心有一定距离的位置，配套建设若干个接地气、暖人心的村（社区）党群服务站，着力构建“1+8+N”（1条示范带，8个村、社区党群服务中心，N个党群服务站）党建引领乡村振兴服务阵地布局。

“党员都把村里事当自家事干，群众的主人翁意识也被激发了，人心齐了、村庄美了。”一名党员说。随着示范带建设步伐的加快，更多游客及周边镇村群众前来观光体验，群众不仅有了歇脚的地方，驻点党员干部及志愿者还能为游客提供更多服务，在汕头大地不断书写乡村振兴新篇章。

奋斗者说

供港蔬菜种植基地“新农人”：

让小甘薯走向大湾区

在全面实施乡村振兴战略新时期，锻造一批勤劳作、精技艺的新时代精勤农民成为重点。在潮南区有这么一位“新农人”，他是“海归”，也是甘薯种植能手，靠自己勤劳的双手建起汕头唯一的供港蔬菜种植基地，并成功把甘薯销往粤港澳大湾区。

深秋时节，林轩宏行走在潮南区井都镇海边的甘薯地小径上，望着眼前的田地，心中充满了丰收的期待：“今年早季的甘薯收成还不错。晚季长势良好，预计今年底或明年初就可以收成。”

今年40岁的林轩宏，曾在英国学习和生活8年，是地地道道的“海归族”。2017年5月，从海外学成归来的林轩宏与两个志同道合的朋友合股，在井都镇成立了汕头市长和农业有限公司，并开始种植甘薯。

为何种植甘薯，林轩宏如是说：“我和合伙人有一次在香港吃到来自日本200元港币一斤的甘薯，我们俩嗅到这个商机，就决定返回家乡汕头种甘薯了。”

由于种植地属沿海低丘地带，土层深厚松散、昼夜温差大，加上灌溉用水科学充足，长和农业出产的“西瓜红”沙地甘薯口感粉、糯、甜，备受市场青睐，成为乡村产业振兴中“一村一品”“一镇一业”的突出代表。2019年11月，长和农业成功入选粤港澳大湾区“菜篮子”首批认定生产基地名单，是全省157个生产基地中唯一的潮汕代表，其后又成为汕头唯一一家供港蔬菜种植基地。2020年，该公司被授予“汕头市农业龙头企业”称号。

目前，长和产业园种植的200多亩“西瓜红”甘薯每造亩产量近2000公斤，销往香港、澳门和珠三角等市场，企业逐步走上“创业园区+龙头企业+特色农产品+互联网融合”的现代农业发展道路。林轩宏还利用大学所学的电子商务与金融专业知识，注册了“长和悦芯”商标，并采用线上线下相结合的方式销售农产品，进一步打响自有品牌。作为潮南区政协委员，他还牵头成立潮南区农业农村政协委员工作室，凝聚农业界委员力量，为乡村农业特色转型、优质高效发展做出贡献。

“我坚信在这里创业的路子是走对了！”林轩宏高兴地告诉记者。在他看来，潮南区具有得天独厚的自然资源优势，农业基础较好，近年来实施乡村振兴战略，为农业产业发展提供了很好的条件。他计划进一步扩大种植规模，把种苗和技术推广给附近的企业和农户，让他们按照基地的标准去种植，并回收全部产品进行销售，促进农业提质增效和农民增收，助力乡村振兴。

走读一线

产业振兴营造牛田洋新“丰”景

青蟹变金蟹

农民“富口袋”

眼下，稻谷飘香、蟹肥菊黄，提醒着人们又到了丰收的季节。在汕头市金平区牛田洋水域，青蟹养殖户驾着小船行驶到水塘中央，不时捞起一网筐青蟹，轻轻捏了捏蟹身，露出了满意的笑容。

牛田洋地处榕江、韩江交汇入海口冲击带，具备海水、淡水和半咸淡三种水质资源，为养殖青蟹、南美白对虾、罗非鱼、海鲈鱼等水产品提供了适宜的生态环境。“这里气候温暖、土地肥沃、咸淡水资源丰富，给牛田洋青蟹生产创造了得天独厚的自然环境。”看着刚出塘的一笼笼青蟹，金平区鮀莲街道大场社区蟹农林惠庆喜上眉梢。

据介绍，牛田洋青蟹学名叫拟穴青蟹，以个大、肉甜、味甘、膏香著称。在牛田洋片区，青蟹春夏秋季均能繁育生长，主要集中在晚春及初秋，且成蟹能自然越冬。林惠庆养殖的青蟹都是吃红肉蓝蛤长大的，因此每只青蟹还带有红肉蓝蛤贝的清香，风味独特，深受当地及周边地区食客青睐。

“青蟹通常要经历13次蜕壳，从青蟹—奄仔蟹—重壳蟹—膏蟹（雌蟹）或肉蟹（雄蟹），在这个过程中，有极少一部分奄仔蟹在最后蜕壳的时候不能变成膏蟹，而是变成了黄油蟹。”林惠庆说，自然条件下，平均每1000只青蟹中只有1只黄油蟹，一只黄油蟹可以卖数百元到千元。

助力乡村振兴，产业发展是关键。近年来，多项针对乡村振兴的税费优惠政策接连出台，用“真金白银”推动农村经济高质量发展，为乡村振兴增添“税动力”。

大发水产是牛田洋片区的青蟹养殖企业，今年以来，该企业享受农业生产者销售自产农产品免征增值税，从事农、林、牧、渔业项目减免企业所得税等税收优惠政策，节省资金近百万元。“我们将把这些资金用于引进新技术、新品种，打造更高效、高产、健康的水产养殖新模式。”大发水产总经理林伟坤说。

“税务部门一对一量身定制政策辅导，让我们知晓政策、用好政策，更坚定了我们积极创业致富、振兴乡村的信心。”金平区水产协会副会长邓贵生介绍，“仅是今年，水产养殖面积就扩大了3000多亩，引进了4个新品种，预计产值翻一番。”

如今，牛田洋片区的青蟹产业，从蟹苗培植、养殖、加工到销售，已经形成了一条较为完整的产业链。目前，牛田洋片区青蟹养殖面积约2.4万亩，年产量近2000吨，预计整个青蟹产业年产值将超3亿元，成为带动当地农民增收致富、助推乡村振兴战略的重要引擎。

不仅如此，乡村颜值提升了，生态环境美化了，村民日子富足了，农村也更具吸引力了。乡村老寨里的别样乡情、农家餐桌上的特色美食、远离喧闹的好山好水，成为越来越多人的心之所向。

数读

●累计培育省特色农产品优势区1个，广东省“菜篮子”基地17家，广东省农产品出口示范基地7家，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2家

●拥有全国名特优新农产品2个，省名特优新农产品区域公用品牌7个，“粤字号”农业品牌42个，绿色食品企业9家、产品14个，国家地理标志产品8个

●共创建省级产业园8个，市级产业园14个，力争年度新增建设1至2个省级、市级现代农业产业园

●今年4月，潮南区红场镇入选农业农村部2022年农业产业强镇创建名单，系粤东地区唯一一个入选镇

●启动14条乡村振兴示范带的建设，初步建成乡村振兴示范带2条，里程合计约54.8公里，覆盖19个行政村，受益人口约4.25万人

●1157个自然村雨污分流已基本完成建设，累计铺设管道约1.5万公里，已有972个自然村完成农村生活污水治理，治理率84%，排在全省前列