成都市锦江区：对口支援心连心 锦炉携手共振兴

本文转自：人民网-四川频道

锦江携手炉霍携打造的高原飞地农业产业园。成都市民宗局供图

“美丽的锦江，朴实无华流淌在炉霍人心上，让雪山下的牧场，为幸福舞起锅庄……各族人民手挽手，一起走向吉祥！”这首由炉霍人创作的歌曲，在霍尔高原传唱不衰。动听的歌曲，是锦炉两地共创美好生活的真实写照，更是一曲书写民族团结进步的动人乐章。

自2012年起，成都市锦江区紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，把对口支援工作与促进民族团结融合推进，经过锦炉两地各族干部群众的共同奋斗，当地经济社会稳健发展、产业加速提档升级、民生福祉持续改善，乡村振兴的美好画卷徐徐展开。2021年2月，锦江区被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体。

打造县域飞地 破解发展难题

把产业发展作为推动民族团结工作的主抓手

甘孜州炉霍县县域辽阔，全县5800平方公里，各贫困村自然资源差异巨大，有的村在条件相对较好的河谷地带，有的村在海拔4000米以上的高山，即便是在河谷地带，也有大量土地处于自然原始状态未利用。成都市锦江区市场化程度高、商务商贸发达，具备通过市场之手来解决当地优质农产品销路的优势。锦江区通过市场和众筹，在河谷地带虾拉沱大量修建大棚，通过流转方式作为高山贫困村的飞地，把高山贫困村的帮扶资金和农牧民引导到河谷地带的产业大棚上来，再利用锦江区的市场资源为所有贫困村农牧民实现增收分红。

锦江区创新“村域合作、土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的产业合作机制，打造县域飞地产业园，充分发挥援建资金“药引子”作用，整合资金1.68亿元，在炉霍县虾拉沱片区流转土地2000余亩，为区域外各村建成飞地蔬菜大棚301个。2021年，园区实现收益分红777万元，各村人均增收800余元。

飞地模式打破了乡村行政区划制约，优化了县域资源配置。当前，飞地产业园带动虾拉沱片区农旅融合发展，集聚农副产品加工、冷链物流等产业门类，已成长为炉霍县产业发展的增长极，成为甘孜州全州蔬菜保供基地。

创新众筹帮扶 汇聚发展力量

在守望相助中促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起

“实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗”。锦江区创新引入“众筹”理念，持续发起“格桑花开·锦绣炉霍”携手同行行动，组织部门、街道、社区、企业等300余个单位与炉霍县开展全域结对帮扶。遴选政治性强、有实力的民主党派成员、民营企业家等人士作为帮扶带头人，聘任为炉霍县荣誉村长，根据个人意愿，选择“众筹+爱心捐赠”“众筹+代建代管”“众筹+商业租赁”等方式参与对口支援工作。

目前，锦江区已为甘孜州炉霍县选聘“荣誉村长”46名、“荣誉村民”800余名，募集资金1400余万元，实施帮扶项目100余个。引进重大产业项目4个，协议总投资3亿多元。黑虎蓝海农业将知名品牌“老王家番茄”引入炉霍，培育出质优味美的“霍尔番茄”。2021年，仅飞地小番茄在成都市场日均销量就超过1万斤，年销售额5000余万元。七色宗塔草原度假村，现在已是甘孜北路热门“打卡地”。

干部人才、社会企业家、爱心人士与炉霍县各族群众在共同团结奋斗中，缔结了深厚兄弟情谊，生动践行中华民族守望相助、手足相亲理念，有力促进各民族广泛交往交流交融。

链接发展资源 激发发展活力

以乡村振兴美丽画卷书写民族团结进步答卷

民族要复兴，乡村必振兴。锦江区“众筹”构建推动炉霍发展的“智囊团”和“资源库”，充分整合利用当地的文化资源、生态资源，找准资源优势和发展效能的结合点，大力支持炉霍县发展农牧、清洁能源、旅游三大支撑产业，助力炉霍乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“众筹”链接知名专家、爱心企业等资源，帮扶规划产业，提供农科技术支持，策划宣传、代言农特产品；挖掘传承各民族优秀传统文化，实施助学、助困等项目。在锦江区引领下，荣誉村长们把携手共同富裕的初心使命贯穿整个帮扶行动，他们危急时刻守望相助，为炉霍募集紧缺防疫物资；他们跟随锦江援建步伐，长期帮扶炉霍教育卫生等事业发展。如今，炉霍已成为康北教育中心，吸引周边县就读生约2100人；县人民医院、妇计中心、藏医院成功创建“二级甲等”医院，肛肠、骨科、血液透析等成为康北特色重点专科。

锦江区“飞地+众筹”模式，在雪域高原描绘出一幅浓墨重彩的乡村振兴画卷，先后被国务院扶贫办评为全国社会扶贫示范案例，获评“2020民生示范工程”、联合国第二届“全球减贫案例”。

家住虾拉沱镇的达娃，以前在康定打工每月收入2000余元，现在园区采摘小番茄每月近4000元。成都市民宗局供图

锦江区持续开展“名师送教”活动，来自锦江区的对口支援教师温宁宁正在课间与孩子们一起玩游戏。成都市民宗局供图

“荣誉村长”助力炉霍县打造的宗塔草原牧业生态度假村。成都市民宗局供图

锦江援建的锦江路已成为炉霍县地标场景，其商业街被誉为“崩科第一街”。成都市民宗局供图