北京
本文转自：人民网-湖北频道
“有了流程图，粮食直补、养老金和土地流转分红等政策，一目了然，更加清楚明白。”湖北孝昌县王店镇敦厚村村民王春香说。敦厚村是孝昌县清廉村居建设示范点，也是孝昌最早推行《小微权力运行流程图》的村。
近年来，孝昌将清廉村居建设与乡村振兴紧密结合，围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”建设目标，推行《小微权力运行流程图》，推进村居小微权力清单化、流程化、规范化，让群众看图办事、干部看图履职、社会看图监督，为乡村振兴注入“廉动力”。
韵鹤生态园带动周边200余位村民就业。今年，生态园将扩建100亩生态种植大棚，需要再次流转村级土地。敦厚村按照《小微权力运行流程图》规定程序，召开屋场院子会、党员代表大会、村民代表大会，再经“四议两公开”，让村民土地出让明明白白，企业资金支付清清楚楚。“根据清廉村居的流程来办理，到最后及时公开，都很透明，群众没有意见。韵鹤生态园共流转土地3000亩，没有一起越级上访事件。”王店镇敦厚村党总支书记余国荣说。
过去，村级事务决断，受主职干部能力、觉悟等因素的影响，存在很多不确定性。现在，“一张图”立规矩，确保不走调、不变味，有了流程图，就有了标准答案。“有了这张图，我们监督主职干部、监督关键环节，都是按流程图办理，干事有了方向，有了底气。”王店镇敦厚村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任邓红彪说。
今年5月份，孝昌第一批“小微权力运行流程图”发布，包括党务决策、村务决策、“三资”管理、社会救治救济补偿补贴、社会事务办理等6大类15个事项。其中，“与民生密切相关的事项”8项，涉及农村宅基地、耕地地力保护补贴、危房改造、社会救助、创业补贴等；“容易滋生腐败的事项”5项，涉及项目建设、财务开支、集体资产资源处置等。
与流程图配套，敦厚村还制定《村级工程“三避三退”制度》。
“三避就是干部自己、干部亲属、干部的亲戚朋友不得参与村级工程。三退就是能力不强、办事不力、群众意见大的人，不能参与村级工程。同时，聘请村里德高望重的人来进行监督。”余国荣说。
今年以来，清廉孝昌建设领导小组办公室坚持抓重点带全局、抓局部带整体，在全县打造清廉村居示范点26个，为乡村发展注入“廉动力”，让乡村劲吹“清廉”之风。（高玉峰、董喜洲）
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