北京
一、案例简介
陈某系浙江省台州市xx镇xx村村民。从2013年4月起，陈某在该村村委会划定的“养殖区”内，陆续建造了两处养猪棚，面积分别为300平方米和200平方米，用于生猪养殖。
2019年1月，县政府开展违法建筑清除活动。2019年4月，镇政府向陈某送达了一份《限期拆除违法建筑通知》，该通知载明，陈某依法属于违法建筑，现责令其尽快拆除。陈某不予理会。
2019年5月，镇政府组织工作人员强拆了陈某的养殖棚，并且拉走了养殖棚内的生猪52头。三天后，镇政府通知陈某，生猪已经以单价15元每千克的价格变卖给他人，所得价款7万5千元已经留存在镇政府，请尽快领取。
陈某对镇政府的做法非法不满，便将其告到了人民法院，要求确认镇政府的强拆行为违法，并且赔偿损失。
二、镇政府答辩
1. 根据法律规定，设施农用地必须经过审批同意才能建设的规定。陈某使用的土地未经批准，属于非法占有土地。同时，陈某建造的养殖棚，未经审批，擅自建造，属于违法建设。
2. 陈某的建筑物依法属于违章建筑，不属于法律保护的合法权益。《国家赔偿法》赔偿的是公民的合法权益损失，因此陈某主张赔偿的请求，法院不应支持。
三、法院审理
本案的争议焦点为：1.镇政府的强制拆除行为是否合法？2.陈某的赔偿请求是否应予支持？
关于焦点一：镇政府的强制拆除行为是否合法？
根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当书面催告当事人履行义务，并且告知当事人有权陈述、申辩；经催告，当事人仍拒不履行义务的，行政机关作出强制执行决定。如果系违法建筑拆除，还应当予以公告；当事人不履行，不复议，不起诉的，行政机关才可以依法实施强制拆除。本案中，镇政府并未提供任何证据，证明自己依法履行了上述程序，因此起强制拆除行为属于严重的程序违法。
关于焦点二：陈某的赔偿请求是否应予支持。
根据《国家赔偿法》的规定：“国家机关及其工作人员行使职权，有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有权获得国家赔偿。”
同时，《行政诉讼法》规定，“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”
具体到本案中，镇政府也没有向法庭递交不予赔偿的相关证据，陈某也没有向法庭递交养殖场合法的依据及其他财产损失的数量，造成无法计算赔偿数额。
综上，法院认为，镇政府有必要对养殖场建筑物的合法性移送职能部门进行认定，最终确定是否对养殖场进行赔偿；同时，镇政府有义务对违法强拆造成陈某其他合法财产损失，进行调查和认定，采取必要的补救措施，造成损失的，应当给予赔偿。
至于镇政府扣押、变卖生猪的损失，因陈某未对镇政府的扣押、变卖行为提起违法确认，故不适在本案中一并作出判决，但镇政府在本案判决后，应一并作出赔偿。
四、法院判决
1. 镇政府强拆陈某养殖场的行为；
2. 镇政府在判决生效60日内对陈某作出赔偿决定。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
